【治国理政新实践·江苏篇】解决问题有思路 一座小桥甩走“2公里”烦恼

贝壳里的海

□苏报驻吴中区首席记者　范易

今年3月下旬，吴中区接到“六个一”走访调研工作信息平台反映的问题：轨交4号线在科沃斯公司旁边的小河对岸设有站点，虽然与公司直线距离只有几百米，但员工需要沿河绕行2公里才能到轨交站。收到问题后，吴中区第一时间落实，30天后，小桥建造完毕并可通行。这座小桥的建成，让科沃斯和旁边的汇川公司的5000多名员工的上班路更通畅了。

今年以来，根据省委、市委统一部署要求，吴中区紧扣“两聚一高”，坚持“四有”要求，扎实开展、有序推进“六个一”走访调研活动。截至6月6日，全区26名区领导、69个区级机关、16个镇（区、街道）、1178名党员干部下基层总计22354人次，共计走访居民家庭15278户、企业3179家，累计收集基层意见建议和突出问题7600项，现场解决4519项，在全社会引起了良好反响。

领导干部走访有指标

实现所有镇、村全覆盖

针对“六个一”走访，吴中区要求领导干部每人每月下基层不少于1天，访问居民2至3户、市场主体或重点项目3至4个、收集问题不少于1条、提出建议不少于1项，确保69家区级机关领导干部分条线、分板块实现五个走访“全覆盖”：党员领导干部参与全覆盖、所有镇（街道）村（社区）联系全覆盖、城乡困难家庭全覆盖、所有规模以上企业和重大项目挂钩服务全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。

为了实现五个走访“全覆盖”，吴中区明确了26名区四套班子全体领导、69个区级机关部门、16个乡镇板块以及4500余名机关党员干部作为走访主体，全区190个村（社区）、336个区级以上重点项目、57748家企业、112.4万常住人口作为走访对象。结合之前已有的三级三联、四联双提等制度做法，26名区领导每人固定联系1个镇（街道）、2个村（社区）（1个先锋村和1个薄弱村），69个区级机关部门每个固定联系一二个村（社区），实现了所有镇（街道）、村（社区）联系全覆盖。　 对于苏州市“六个一”网络平台，吴中区要求各级单位主动对接，建立贯通区、镇两级的“六个一”走访调研工作信息平台，确保意见收集全程无遗漏，提升活动开展的信息化、规范化水平。方便科沃斯等企业员工上班的小桥，正是走访小组了解到情况后，通过“六个一”网络平台反映问题，仅过了3分钟，平台就将问题移交给吴中区，随即当地政府就安排有关部门落实下去。“让我们提意见，我们本以为是走个过场，没想到领导这么重视，前后不到一个月，桥就建好了。”科沃斯公司员工王铭勇感慨道。

“六个一”网络平台反映的每一条信息，吴中区都会及时梳理分类，并建立定期督办会办制度，按照派发工单的形式，交有关部门进行项目化办理、明确办结时限，推动问题解决。同时，该区建立考核制度，将“六个一”走访调研作为三访三促、四联双提、三级三联内容的深化，纳入年度区级机关部门及板块绩效管理考核，建立问题交办全程纪实制度，实现全程留痕、全程跟踪、全程督办，确保解决问题有效“落地”。

挂钩帮扶有举措

每名区领导要走100户

枇杷是吴中区的特色农产品，今年是“特大年”，总产量达8035吨，创历史新高。

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今年5月上旬，吴中区区委常委顾建列在枇杷开采前走访挂钩的薄弱村——东山镇双湾村。果农们纷纷反映，今年的枇杷虽然丰收，但是他们担心不好卖，价格卖不高。同时，双湾村有4家低保困难户，家里缺少劳动力，枇杷销售有困难。了解到情况后，吴中区多部门联动策划，并于5月16日在上海召开旅游专场推介会。推介会以“吴中食力派　太湖百果鲜”为主题，邀请了上海申江国旅等近40家旅行社参加，主要目的是为提高吴中枇杷、杨梅等农产品在沪地区的销售，扩大吴中旅游在长三角经济圈的知名度。在推介会的带动下，吴中区枇杷总产值达到2.48亿元，同比增长98.7%，果农户均枇杷收入1.63万元，同比增长95.6%。枇杷在丰产的同时迎来丰收。

对于低保困难户家里枇杷的销售难题，吴中青商会伸出了援手。5月18日，吴中区青年企业家商会在会长邹振东和秘书长沈国强的组织下，积极发动商会会员，通过双湾村村委的协调，定向采购4家低保困难户的枇杷，累计数量达2000斤。

挂钩帮扶有举措是吴中区“六个一”走访的特点之一。吴中区要求区级领导干部主动参加基层组织民主生活会，重点加强对基层党组织特别是薄弱村和软弱涣散党组织的指导帮扶，示范带动基层党员抓好“两学一做”学习教育，进一步夯实基层党建基础。

在具体举措方面，每名区领导按照挂钩联系的2个村（社区）的属地范围，每个村（社区）排出50个城乡居民家庭户（包含20户困难户及部分创业户），合计排定100个城乡居民家庭户。目前，区级机关部门正参照区领导做法，陆续走访2个挂钩村（社区）的100个城乡居民家庭户，各乡镇板块按照属地原则，根据自身掌握的困难家庭数据，对剩余城乡困难家庭进行分配包干，确保城乡困难家庭全覆盖。

接下来，吴中区将着力从常态化、制度化、系统化三个方面着手，推进“六个一”基层走访调研活动，确保活动取得实效。

解决问题有思路

走访企业“五必知”

吴中经济技术开发区是吴中区规上企业集聚地。以“六个一”走访为契机，吴中开发区要求全面实施领导干部挂钩走访企业、挂钩服务项目的制度，从而推动项目建设，推送政策红利，促进企业提质增效、转型升级。

美灵彩印包装厂和悦成工贸是当地两家民营企业，吴中开发区党工委副书记顾玉琪在走访这两家企业时了解到，他们一直都以传统的模式在发展，遇到了招工难、销售渠道窄等困难。对此，顾玉琪用心跟他们进行了交流，建议他们可以结合“互联网+”的模式对产品进行分销，同时答应企业，尽快协调相关部门做好招工信息的发布工作，力争同企业共谋更好发展。

像顾玉琪一样，吴中开发区党员干部在“大走访”过程中深入企业一线，调查研究企业实际状况，做到生产经营、科技创新、和谐稳定、特色优势、存在问题“五必知”，并针对企业面临的瓶颈制约，通过创新给力政策、上门帮助企业解读政策、用好政策等途径，为企业发展献计出力。

在规模以上企业和重大项目方面，吴中区排定区级以上重点项目336个、规上企业835家。26名区领导按照挂钩联系板块和自身工作分工，每人排定10个区级以上重点项目、30家重点企业，剩余76个区级以上重点项目、55家规上企业，由发改局、经信局、科技局等对口职能部门全部消化，实现规模以上企业和重大项目挂钩服务全覆盖。

对于非规上企业、区级以上重点项目的企业、项目，目前全区各乡镇板块按照辖区工商登记企业名单，将剩余企业、项目形成名录库，主动对接各联系挂钩的机关部门，共同按照方案要求协调排定企业、项目。对于剩余的企业和项目，由各乡镇板块按照属地原则进行包干，力争做到一企不落。

经过几个月的走访调研和协调联动，吴中区“六个一”大走访工作得以扎实推进，有效落实，得到了群众和企业的一致好评。今后，该区将进一步明确职能，配好配强人员力量，完善信息平台建设，切实发挥积极作用，真正做到“事事有回音，件件有着落”，通过“大走访”，努力提升社会民生整体水平，推动全区经济社会跨越发展。