【新时代 新作为 新篇章】中国城市竞争力第17次报告发布 江苏多市位居前列

沐希沐希

　　6月24日，中国社会科学院财经院创新工程重大成果《中国城市竞争力第17次报告》（简称报告）发布。报告构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数、宜商竞争力指数，对2018年中国两岸4地293个城市的综合经济竞争力和288个城市的宜居竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力进行了研究，江苏南京、苏州分别进入城市综合经济竞争力和可持续竞争力指数10强，无锡、南通、南京、镇江四城上榜中国宜居城市十强，其中无锡连续三年位列内地宜居城市榜首。

　　报告指出，未来，中国城镇化率将持续增长，预计到2035年，中国城镇化比例将达到70%以上，更多的人口将从个体迁移转向家庭迁移。未来将形成以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城市格局，空间扩散的城市形态正带动更大的区域走向繁荣。

　　2018年城市综合经济竞争力指数10强依次是：深圳、香港、上海、广州、北京、苏州、南京、武汉、台北、东莞。

　　综合经济竞争力代表着城市的综合实力。与2017年相比，2018年北方城市综合经济竞争力排名平均下降了6.2位，其中，天津、唐山、沈阳、大连排名下降幅度较大，特别是沈阳与大连，分别下降了20位和36位；南方城市则平均上升了5.4位，其中，东莞、无锡上升3位，成都、厦门、武汉、南京、常州、苏州、杭州、温州等城市上升2位。南北分化加剧，中国城市经济竞争力格局“南强北弱”态势进一步固化。

　　2018年城市可持续竞争力指数10强依次是：香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、澳门、成都、苏州。

　　看城市发展怎么样，既要看目前的综合实力，还要看可持续竞争力，也就是，哪个城市未来会发展得更好。报告显示，近3年来，香港可持续竞争力始终保持在全国首位，反映出其经济的发达和制度的完善。2018年，香港知识城市排名第六，和谐城市、生态城市、文化城市、全域城市和信息城市均排名第一，体现出其强大的综合实力。在288个样本城市中，近3年的前七名城市也一直保持不变。观察前二十名城市的可持续竞争力指数也可以发现，综合得分在0.6及以上的城市仅有13个，仅占样本城市总数的4.51%，说明我国大多数城市的可持续竞争力指数仍聚集在低指数区间，提升空间依然很大。在可持续竞争力较高的城市里，中东部地区城市占据了大多数，说明我国东部沿海地区竞争力整体较高。同时，近年来与中部地区有逐渐融合的趋势，整体上呈区域良性发展。不过，北方地区城市可持续发展水平相对较弱，南北分化局面基本形成，且分化趋势逐渐严重。总体上看，我国城市可持续竞争力指数大致呈正态分布，且主要集中在0.2—0.4低指数区间。对此，国家应采取积极的措施调整这种固化状态，否则南北分化现象将愈演愈烈，影响我国整体的可持续发展。

　　2018年城市宜居竞争力指数10强依次是：香港、无锡、杭州、南通、广州、南京、澳门、深圳、宁波和镇江。

　　从2018年宜居城市竞争力指数排名中不难发现，香港连续3年位居首位，无锡、杭州、南通、广州、南京、澳门、深圳、宁波和镇江分列第二至第十名。同时，这些城市之间宜居竞争力得分差距较小，得分均在0.6分以上，城市的阶梯效应削弱。根据报告，活跃的经济环境、优质的教育环境以及健康的医疗环境是造成中国城市宜居竞争力差异的前三位因素，说明以教育医疗和基础设施为代表的基本公共服务和经济环境是造成城市宜居竞争力差异的主要原因。报告认为，建立完善的基本公共服务体系，提高民生保障水平是建设国际一流宜居城市的重要前提。要及时弥补交通拥堵、停车难、就医就学难、公共服务差距大等城市公共服务短板，努力提供高质量、均等化的城市基本公共服务，增强居民幸福感获得感。构筑具有吸引力的宜居环境，才能为打造创新环境、培养集聚优质人才创造基础。

　　2018年城市宜商竞争力指数10强依次是：香港、北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、天津、重庆和青岛。

　　营商环境好，城市才能欣欣向荣。从2018年宜商城市竞争力可以看出，香港、北京、上海、深圳、广州位列前5，第6名到第20名城市的宜商竞争力水平较为接近，竞争激烈。全国288座城市的宜商竞争力指数总体偏低，分化较为严重，集聚现象明显。具体将宜商竞争力按照0.2等分区间来看，有63座城市的宜商竞争力低于0.2，有147座城市的宜商竞争力在0.2到0.4之间，占样本城市的51.04%，有60座城市的宜商竞争力在0.4到0.6之间，仅有18座城市宜商竞争力大于0.6。一线城市的宜商竞争力处于绝对领先状态；二线城市的宜商竞争力总体处于中等偏上状态，且内部差异最小，总体比较接近；三线城市和四线城市的宜商竞争力水平最低，分化也相对较为严重。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心、中国社会科学网、凤凰网；编辑/张闻芝）