建机制、架载体、搭平台 连云港市代表委员支招“一带一路”强支点建设

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【连网】□ 周 莹

当前，国内外形势复杂多变，全球疫情影响持续。面对新的困难，政府工作报告明确提出中国对外开放的政策不会发生改变。连日来，连云港市代表委员热议“一带一路”话题，围绕中欧班列、医药国际、国际知识产权保护等话题提出了一系列的建议。

推进中欧班列高质量发展

政府工作报告提出要高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。

中欧（亚）班列是“一带一路”基础设施互联互通的重要形式，其开通推动国际运输便利化，深化国际经贸产业合作，放大向东开放优势，做好向西开放文章，努力在“一带一路”建设中发挥先行先导作用。至2019年底，全国中欧班列累计开行已突破21200列，运输网络覆盖亚欧大陆主要区域。江苏省高度重视并全面推进中欧（亚）班列发展，开行中欧（亚）班列总数累计达到4400列，形成了“连新亚”“苏满欧”“宁亚”“宁欧”等在全国有较强影响力的品牌线路。中欧（亚）班列发展取得了较好的成效，但是仍存在一些可以改进的地方。

全国政协委员徐大勇建议国家层面加强统筹协调力度，定期研究、协调推进中欧（亚）班列发展的重大事项，切实加大统筹协调力度，各省市互通信息、互相配合、互相支持，合力推进中欧班列提质增效。进一步规范中欧班列补助标准和相关要求，加强对各省市补助资金的监督力度，推进中欧班列市场化运作，促进各省市中欧班列运行良性竞争。与此同时，积极推动线路整合优化。加强中欧班列线路整合优化，按照打造各具特色、错位发展的品牌线路，合理确定货运运输的服务范围，进一步提升中欧班列的经济性和竞争力。此外进一步强化揽货服务体系。统筹谋划境外揽货服务网点，在中欧（亚）班列主要节点、货源地城市设立境外代表处、海外分拨中心等，强化分拨配送、回程货源集结等功能。充分联系境内境外市场，密切与国内相关产业联动关系，建立与重要贸易商、制造商的合作关系，拓展班列出口及回程货源。

深化对外合作 增进经贸往来

今年政府工作报告指出要引导对外投资健康发展。推动贸易和投资自由化便利化。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。

连云港作为新亚欧大陆桥经济走廊的东方起点，是我国中西部地区和中亚国家最经济、最便捷的出海口。自1992年起开通至阿拉木图的五定班列，开启新亚欧大陆桥过境运输先河，承担了新亚欧大陆桥60%以上的国际过境运量。2015年，上合组织（连云港）物流园项目正式启动建设，已基本形成“港、航、路、园”无缝对接的商贸物流体系。

全国人大代表张立祥表示，上合组织国际物流园是上合组织重要的开放载体。建议将上海合作组织（连云港）物流园区等重点工程、重大事项纳入国家“十四五”规划，推动连云港在更高层面服务国家“一带一路”倡议。目前，上合组织物流园铁路装卸场站、大宗商品交易中心等重点项目即将全面建成，投用后将为上合组织国家加快推动贸易畅通、资金融通提供有利条件。建议出台支持上合组织出海基地建设发展的意见，开展期货保税交割、仓单质押融资等业务。建议国家层面建立加快上合组织出海基地建设发展的长效机制，实现港口、物流、产业、城市联动发展的良好格局。积极支持连云港与已签署“丝路电商”合作机制的国家（地区）开展对接和合作，探索与“一带一路”沿线国家（地区）开展贸易供应链安全与便利化合作，更好地发挥连云港作为上合组织出海基地的功能。

接轨世界 打响中国制造

政府工作报告指出，推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。

全国人大代表孙飘扬表示，当前，国内外经济形势充满不确定性。然而必须看到中国人越来越会用世界语言说中国创新故事。随着中国对外开放大门越开越大，中国制造正在按照世界贸易规则参与全球市场竞争。过去几年，恒瑞加快了在欧美规范市场的注册，一批打着连云港制造的中国药品走进国外医院，服务当地人民。与此同时，我们还主动参与支持提升“一带一路”沿线国家和地区医生、医学专家培养的计划。这次疫情期间，恒瑞就主动帮助“一带一路”沿线国家和地区增进同中国医院和医生的互动交流，为全球抗疫贡献了力量。当前全球疫情还在蔓延，建议国家加快建立同全球接轨的流行病应对技术平台，打造一批同世界接轨的疫苗平台和实验室，让更多的中国企业有机会参与全球流行病药物研发，服务全球患者。