GDP五年连跨三个万亿元台阶！江苏“十三五”交出亮眼成绩单

沐希沐希

现代快报讯 1 月 26 日上午，江苏省十三届人大四次会议在南京开幕，省长吴政隆作政府工作报告。" 十三五 " 期间，江苏经济社会发展交出一份沉甸甸的成绩单。值得注意的是，全省地区生产总值连跨三个万亿级台阶，由 7.13 万亿元跃升至 10.27 万亿元，人均达 12.5 万元，居各省、自治区之首。

经济跃台阶！全省 GDP 连跨三个万亿元台阶

吴政隆在政府工作报告中提到，五年来，全省地区生产总值连跨三个万亿级台阶，由 7.13 万亿元跃升至 10.27 万亿元，人均达 12.5 万元，居各省、自治区之首。

五年来，江苏实现一般公共预算收入 9059 亿元，税收占比达 81.8%。13 个先进制造业集群和 50 条产业链培育发展取得明显成效，有 9 个集群入围国家先进制造业集群决赛、占全国 1/5，制造业基础更加坚实、竞争力进一步增强。现代服务业加快发展，服务业增加值占比达 52.5%。金融机构人民币存贷款余额分别超过 17 万亿元和 15 万亿元，服务高质量发展的能力进一步提升。

发展动能强！万人发明专利拥有量 36.1 件

五年来，江苏深入实施创新驱动发展战略，创新支撑和引领发展的能力进一步增强。全社会研发投入占比达 2.82%，高新技术企业总数超过 3.2 万家，万人发明专利拥有量 36.1 件，科技进步贡献率达 65%。

在高端要素集聚、创新平台建设上取得丰硕成果。苏南国家自主创新示范区建设取得明显成效，未来网络、高效低碳燃气轮机、纳米真空互联实验站等国家重大科技基础设施建设加快推进，国家重点实验室、国家级孵化器数量居全国前列。

产业链与创新链深度融合成为高质量发展的强助力。" 十三五 " 期间，江苏战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到 37.8% 和 46.5%，数字经济规模超过 4 万亿元。大众创业、万众创新深入推进，新产业新业态新模式发展势头强劲。

城乡更协调！高铁运行里程跃至全国第三位

五年来，江苏农业农村面貌发生巨大变化。新建高标准农田 2070 万亩，农作物耕种收机械化率达到 80%，粮食年产量稳定在 700 亿斤以上，农业科技进步贡献率达到 70%，农业综合生产能力持续增强。特色小镇、特色田园乡村建设有力推进。农村承包地确权登记颁证全面完成，集体产权制度改革基本完成，农村金融等各项改革有序推进。

同时，扎实推进长三角一体化发展，长三角绿色一体化发展示范区建设迈出实质性步伐。坚持陆海统筹、江海联动、跨江融合，深入实施 "1+3" 重点功能区战略，大力推进新型城镇化，中心城市能级显著提升，城镇化率达 72%。

交通、能源、信息等基础设施建设取得重大进展。建成 5G 基站 7.1 万座，基本实现全省各市县主城区和重点中心镇全覆盖。电力、天然气等能源保障能力进一步增强，海上风电、分布式光伏等新能源装机规模居全国前列。

南京禄口国际机场 T1 航站楼改扩建工程投入运营，通州湾新出海口等重大项目开工建设。沪苏通长江公铁大桥、五峰山长江大桥、南京江心洲长江大桥建成通车，徐宿淮盐、连淮扬镇、沪苏通、盐通高铁建成运营，连徐高铁开通在即，南沿江、宁淮高铁建设有力推进，沪苏湖高铁开工建设。全省高铁运营里程新增 1356 公里、累计达 2215 公里，从全国第十四位跃升至第三位，" 轨道上的江苏 " 主骨架基本形成。

三大攻坚战取得决定性成就，生态环境质量持续好转

过去五年，江苏深入开展经济、金融、社会、科技等领域风险隐患排查化解，政府隐性债务大幅减少，全口径债务率稳步下降，非法集资高发势头得到有效遏制。

扎实抓好安全生产专项整治，安全监管和应急救援能力持续加强，安全发展水平明显提升，2020 年全省各类安全生产事故起数、死亡人数比上年分别下降 66% 和 63%。

认真落实 " 共抓大保护、不搞大开发 " 战略要求，长江经济带生态环境质量发生转折性变化。累计关停取缔 " 散乱污 " 企业 57275 家，处置 " 僵尸企业 "876 家，钢铁、水泥等行业完成去产能任务，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放分别下降约 28.4%、25.8%、14%、14.6%，碳排放强度降低 24%，单位地区生产总值能耗下降 20% 以上，均超额完成国家下达的目标任务。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续好转。2020 年，全省 PM2.5 平均浓度 38 微克 / 立方米，优良天数比率达 81%，水环境国考断面优Ⅲ类比例达 86.5%，主要入江支流和入海河流断面全面消除劣Ⅴ类，创 " 十三五 " 以来最好水平。深入推进土壤保护和污染治理修复，土壤环境风险得到有力管控。全省林木覆盖率由 22.5% 提高到 24%。太湖治理连续十三年实现 " 两个确保 "。生态文明建设示范市县数量居全国前列。

持续巩固 " 两不愁三保障 " 成果，深入推进脱贫致富奔小康工程，全省 254.9 万建档立卡低收入人口、821 个省定经济薄弱村全部达标，12 个省级重点帮扶县（区）全部摘帽。扎实做好东西部扶贫协作、对口支援工作，助力帮扶受援地区 102 个国家级贫困县、近 400 万人摘帽脱贫。

改革开放深入推进，累计实际使用外资规模全国首位

以 " 一带一路 " 交汇点建设为统领，深入实施 " 五大计划 " 专项行动，开放型经济水平进一步提升。累计实际使用外资 1298 亿美元，规模保持全国首位。对外贸易稳中提质，2020 年达 4.45 万亿元，居全国前列。一般贸易占比由 43.8% 提高到 53.4%，对 " 一带一路 " 沿线国家和地区出口占比由 22.9% 提高到 26.9%。

中国（江苏）自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区成功获批。开发区转型发展、特色发展步伐加快，南京江北新区、中韩（盐城）产业园建设取得新的成效。国资国企、科技、价格、自然资源、农业农村等重点领域改革扎实推进。

全面落实惠企政策，累计减税降费 8000 亿元。大力支持民营经济高质量发展，民营经济增加值达 5.8 万亿元，全省市场主体总量达 1238 万户。全省机构改革工作全面完成，政府职能转变加快推进。持续深化 " 放管服 " 改革，省政府取消、下放、调整行政权力事项 525 项，江苏省营商环境总体水平位居全国前列。

民生保障有力有效，民生支出占比提高到 79%

报告指出，过去五年，江苏积极调整优化财政支出结构，民生支出占比提高到 79%。城镇新增就业累计达 726 万人，调查失业率稳定在 5% 以内。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 5.31 万元和 2.42 万元，居全国前列。社会保障体系日益完善，城乡基本养老保险制度更加健全，医保市级统筹制度基本建立，低保人员和特困群众基本生活得到有力保障。现代化教育强省建设扎实推进，教育发展规模、综合实力、整体水平位居全国前列。深入推进健康江苏建设，医疗卫生和居民健康水平显著提高，人均预期寿命达 78 岁以上。公共体育服务体系不断完善，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，文化惠民活动不断深入，大运河文化带江苏段示范建设扎实推进，文明城市创建走在全国前列。群众住房条件明显改善，建设各类保障性住房 134 万套，改造城镇老旧小区 5343 个，改善苏北农房 20 余万户。养老服务体系不断完善，婴幼儿托育服务和监管体系建设取得新进展，食品药品安全监管持续加强。深化平安江苏、法治江苏建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会治安综合治理扎实推进，信访工作不断加强，群众安全感达 98.7%，社会大局保持和谐稳定。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 鹿伟 徐红艳 李娜 赵丹丹 张瑜 / 文 顾炜 / 摄