盐城响水：推进惠残民心工程 提升残疾人幸福指数

值班管理员

“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”近两年来，盐城市响水县残疾人联合会多措并举着力抓好惠残实事，2019年底前该县5131名建档立卡低收入残疾人全部顺利提前实现脱贫任务。该县残疾人康复、教育就业、托养等项目绩效评价总分连续两年位列全省第一。

为确保在2020年底前全县所有建档立卡贫困残疾人家庭实现精准脱贫任务，该县残联主动作为，围绕国家和省市制定出台的各项惠残实事项目，积极向地方党委、政府争取支持，协调各相关部门单位配合，相继制定出台一系列惠残项目实施办法，因人因户，精准施策，精准发力，保证项目始终围绕脱贫走，脱贫之后有增收能致富。

“其中有劳动力的残疾人个个实现就业与辅助性劳动及在家从事不同项目，户户都有增收保障，确保脱贫不返贫。”响水县残疾人联合会相关负责人介绍，在上级考评中，该县“十三五”期间贫困建档立卡残疾人脱贫率、存量危房改造效率、基本康复覆盖率、城乡残疾人基本养老及医疗保险参保率、困难和重度残疾人生活护理补贴覆盖率、残疾人之家覆盖率等小康主要指标均达100%。

就业是残疾人脱贫致富之本。响水县通过推动将用人单位依法按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金情况纳入社会信用体系和文明单位评选内容，实现全县城镇有就业能力和就业意愿的青壮年残疾人就业率达到95.24%，新增就业人数71人；农村有就业能力和就业意愿的青壮年残疾人转移就业率达到66.61%，新增就业人数**人。

目前，响水县建立2个残疾人辅助性就业项目适配点，储备花艺、电子元件等项目8个，14个镇（区）建有21个残疾人之家，有430名建档立卡家庭残疾人从事辅助性就业，月收入在580元到1200元之间。对56名残疾人从事个体经营、自主创业等给予1000到8000元不等的鼓励扶持，扶残资金21.9万元。其中，由肢体二级残疾人刘士豪创建的电商培训就业平台，通过线上线下先后为4个省13名和县内90多名重度残疾人培训电商服务技能，有58人实现居家网上就业，月收入稳定在800元以上。

不仅如此，该县还加大扶持、补贴和奖励力度，发展农村残疾人扶贫基地6个，安置和辐射带动160多名残疾人从业、500多户残疾人家庭增收。其中，依托该县西兰花农业产业化龙头企业创建的“九丰扶贫基地”安置28名残疾人就业，带动全县300多户残疾人家庭增收。每年针对性组织开展蛋糕制作、头饰化妆和种养产业等实用技术培训，免费为600余人次残疾人提供培训服务，同时制定措施鼓励创业从业。

响水县将无劳动能力符合条件的特殊困难残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围，对靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户纳入最低生活保障范围。对低保家庭内的重度残疾人按低保标准全额发放低保金，并根据身心特点，提供适宜的基本康复和照料服务。对建档立卡的贫困残疾人在县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，对符合条件的贫困残疾人、重度残疾人、严重精神障碍患者按规定纳入城乡医疗救助范围，从而确保他们生活无忧、保障不愁。

“让残疾人充分享受到党和政府的温暖，为残缺的人生增添一抹阳光，生活得更体面、更有尊严。”响水县残疾人联合会理事长魏亚东表示，该县惠残项目在实施过程中扎实推进、力求实效，严格程序和标准，确保政策执行不走样，真正惠及全县所有困难残疾人家庭，助力残疾人幸福指数不断提升。

作者：楚海浪 徐福元