[转贴]/凯迪网络：美国人现在称呼中国为“纸龙”

沙漠与水乡遥望

颜昌海     2010-07-27
    近日，中国社科院坦承，中国的养老金制度实际上已失败，收益率完全追不上中国物价飞涨的速度，从2004到目前为止，养老基金的亏损额几乎增加一倍。许多投保人担心退休后血本无归。中国现行的养老保险制度，从1997年改革后，就不断传出亏损问题。个人保户缴交部分，也长期被挪用作为发放退休人员养老金。事实上，截至2004年为止，中国养老基金的亏损已达7400亿人民币。而2010年7月中，社科院世界社保研究中心主任郑秉文惊爆：中国养老基金亏损1万3千亿元人民币！
郑秉文表示，中国养老基金目前的“空账”已达1万3千亿元；所谓“空账”，是指养老基金长期存在的“名义账户”问题，也就是账户里虽然显示有金额，但实际要领的时候却没有钱可领，账户里原有的钱已经被挪用了。因此1万3千亿空账，实际上等于是亏损额。此外，中国养老基金的收益率只有不到2%，但消费者物价指数每年平均成长高达2.2%，造成养老金平均每年亏损上千亿元。郑秉文坦承，中国现行的所谓“统账结合养老保险模式”是失败的，功能失灵，难以实现市场化投资。
    1990年代中国实行养老保险新制，改由社会统筹和个人账户两部分组成。社会统筹由任职单位负担，为职工工资总额的20%；个人账户则由职工个人缴费，比例为个人工资的8%。2009年中国投保人数约为2.1亿人。中国现行的养老金制度，以基础养老金代替基本养老金，造成新加入的个人账户基金被挪用去支付当期养老费用，也就是由今天的缴费者去养昨天缴费的人，累积造成严重的个人账户亏损问题。
    有消息预测，国家第12个5年发展规划期间），中国老年人口将突破2亿，换句话说，中国将出现严重的人口老龄化问题，老年人口占总人口比例将超过15%，养老金的“空账”亏损压力只会越来越大。就算有国家兜底，最后还是得由全民埋单。不过，中国现在的财政赤字那么大，还有钱兜底吗？而中国人民大学公共管理学院李珍教授指出，因为社保资金并非预算的一部分，资金到位困难，因此政府出面填补亏损的难度很高。
    中国养老金制度面临一胎化政策，人口老龄化，及通膨加剧等问题，未来后果相当严重。
调查显示，目前保户对养老基金普遍缺乏信心，57%的保户认为最后还是得“靠自己养老”。听到养老基金严重亏损的民众，他们的共同反应都是：那以后怎么养老？！
以后怎么养老，对中国绝大部分老百姓来说，已经成为巨大的拷问。
    目前，中国是世界上收入差距最大的国家。据《瞭望》周刊报道，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也高于所有发达国家和大多数发展中国家的水平。同时，由于部分群体存在隐性福利，中国人的收入差距实际上比公布的更高。
    根据世界银行提供的数据，全世界基尼系数高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾高于中国。据中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁的《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告：目前全国最高与最低收入人均收入差距约55倍。
    造成如此状况的原因主要是社会管理和体制的弊端。在中国个人所得税中，中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上，高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右。而美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。而中国由于个人所得税起征点偏低，使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户，而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层却成了纳税主力。这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作用。
    国家统计局官员曾解释说，对中国贫富差距的判断不能照搬国际统计口径，因为中国城乡差距大是造成基尼系数大的重要原因。但有学者认为，中国城乡二元结构恰恰是造成社会贫富差距的根本原因之一。这不仅不能成为基尼系数可以打“国情折扣”的理由，反而更应该引起政府的重视，切实采取措施，从制度上解决这一问题。
    著名经济学家吴敬琏认为，导致中国贫富分化的因素一是腐败，二是垄断。中国要缩小收入差距，最重要的就是切实惩治腐败，使垄断行业实现市场化。
30年来，中国大陆靠模仿、廉价劳工带来了所谓的经济奇迹，而GDP以全世界怀疑的速度也在年年增长，带来的结果却是：国家富了，老百姓穷了。穷困的老百姓们根本在老了以后，没有办法“靠自己”养老。
    最近，中国黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌指出：中国基尼系数逼近危机线，富人太富，政府太大，穷人太穷。
    那么，中国的穷人到底有多穷？有来自《华商报》2010年7月25日的报道为证。报道说，西安华山厂49岁的工人潘鸿强，在车间用一把机床刀自杀。有着31年国有企业工龄的潘鸿强，遗物之一是一张工资存摺，截至他死前的5月26日，存摺里只剩下0.46元。他还遗留两页“留言”。第一页写着他欠两个工友的账，一个300元，一个600元，共900元，还有信用卡欠款3000元。他写道：“谁看见谁帮我解决一下。”
    吉林省吉林市电视台记者戚小光拍摄的一部叫《女子宿舍》记录片，也可以为证。影片记录了一群女民工的最底层生活。这群女民工像沙丁鱼一样，挤在一个一天2元住宿费的女子宿舍里。……
    而中国的富人到底有多富有？最近，有人冒死偷拍了几名公司的老板聚众豪赌的惊人现场，幷在网络间热传。网民评论说，钱在这里就感觉是张纸。两年前，中国还不存在私人飞机市场，随着富豪数量不断增加，中国的私人飞机市场规模正直线上升，私人飞机正由富豪们的奢侈品变成商务出行的交通工具。  
    据《东方网》报道，亚洲地区最大的私人飞机销售商亚洲jet执行总裁迈克尔·沃尔甚表示，10年内中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。其中一个较为典型的例子，是来自中国著名小品演员赵本山。2010年4月5日，赵本山以2亿多元人民币的代价，买下第一架公务机“本山号”；此人还开着它到台湾“示威”了一番，向这片虽然是中国领土却不同一个制度的地区人民显摆大陆人的“不差钱”。
    中国大陆的人均收入高低差距为55倍，这还是北京国民经济研究所副所长王小鲁在在一年前发表的《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告中的透露。他指出，中国城镇最高与最低收入10％家庭间的实际人均收入差距约为31倍，而不是官方统计显示的9倍；城乡合计，全中国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约为55倍，而不是官方统计推算的21倍。报告显示，在中国城镇高收入居民中存在大量灰色收入的来源，目前无法取得完整的资料。但据公开资料分析，主要有以下一些方面：第一，政府财政资金通过部门渠道分配到各地的部分存在严重的管理漏洞。大量资金使用透明度低，滥用和漏失严重。第二，金融腐败普遍存在。第三，行政许可和审批中的官员寻租图利行为。第四，土地收益的流失造成房地产开发商暴利和权力相关者灰色收入的来源。第五，垄断行业收入。2005年电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工人数的8％，但工资和工资外收入总额估算达1.07万亿元，相当于当年全国职工工资总额的55％，高出全国职工平均工资水平的部分约9200亿元。其中相当部分来自行政性垄断。
    至于政府在行政管理费用的庞大支出，包括一直不对外公开的所谓“三公费用”的支出。一直受到民众的关注和批评。黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌在《中国基尼系数逼近危机线，富人太富，政府太大，穷人太穷》文中指出，政府太大，养不起。因为收缴的税款大部分被用于养大政府、大机关和事业单位。中国公务员1900万，事业单位人员3600万，中国的财政收入2010年是5.4万亿，70%的财政收入都用于行政开支了。
    中国的这种社会现实状况，尽管当局及其御用宣传机器一再宣扬“中国模式”的崛起，也就只能忽悠自己没有选择权利的老百姓了。从前，毛泽东声称“美帝国主义是纸老虎”，从而也给英语世界创造了“paper tiger”一词。想不到几十年以后，美国不但没有成为纸老虎，而且干掉了苏联，在全球独领风骚；如今，美国人剽窃了毛泽东的发明，给中国取了一个名字：“纸龙”。
    最新一期美国《美国保守派》杂志中，刊登了一篇文章，标题是《纸龙——我们是否高估中国的超级大国实力》，作者是E·韦恩·梅里。文章作者这样说，“‘中国在全球事务中势不可挡’，‘美国的领头羊地位即将不保’——媒体这样说，也有人亲口这么对我说，而有些人20年前也是这样说日本的。苏联解体后不久，有人给我上课，说美国若不赶快实行日本式的政府主导型产业政策体制，‘这个国家就完了’。而那时日本经济‘失去的十年’才刚开始。偶尔来点恐惧对于美国人骄傲自满的脾性或许不无益处。”
    “但我们对美国权力终结的焦虑往往过了头，其错误不亚于低估潜在的对手。军队里以前的同事对某类情报官员嗤之以鼻，称之为‘威胁放大者’。这些人会说，俄罗斯有新潜艇了，我们也要造新一代潜艇。如今值得夸大的威胁在哪里?只有中国了。”
    文章说，中国有2/3的人生活在联合国贫困线以下，许多人仍生活在联合国极度贫困线以下。当然这也是一个巨大成就，因为毛泽东时代该国大多数人身处赤贫。但事实是，中国的人均GDP仍不在全球前100名内。对于中国来说，每一项统计数字末尾的一连串零往往会模糊实质问题。例如中国培养了许多工程师，但这根本不能说明什么；因为许多持有学位的人，充其量也就是技工。而中国领导人总是乐于提醒西方客人：该国每一种资源除以13亿、每一个问题乘以13亿会是多少。
    作者指出，“中国是世界工厂，拥有庞大的出口盈余，许多产品的市场优势也日益明显。但中国出口业的成功不应遮住我们的眼睛，看不到其庞大的国有部门存在政治主导投资和产出的种种弊端。或许我们应从冷战时与苏联的对抗得到教训，即以一个潜在对手来评估自身的做法毫无意义。美国的未来取决于我们如何驾驭内政，而不是盯着中国一举一动不放。”
    作者显然是根本不将中国放在眼里，并将中国比作苏联。而全世界都知道，看似固若金汤、庞大而威严的苏联，只在短短几天中就轰然倒塌。
    中国如今真是“纸龙”吗？2009年政府行政支出占财政收入的比重，学者测算实际高达43.8%，今年，黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌指出70%的财政收入都用于行政开支。更有调查显示，今年中国人的纳税钱，将被“三公”消费吃掉近2万亿元。此外，今年的维稳费用也高达9千亿元。贫富差距如此剧烈情况下，中国人养老金又没了！……
    中国，也许真如美国人所言：一条“纸龙”，一戳就穿？！