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跨越发展进行时②
记者 钱华明
2008年 5月 北京
国务院国资委一位领导对市委书记许津荣说,央企都是“候鸟”,只要条件合适,就会落地生根,蓬勃发展!
其他地方的领导,并未注意这句话传递的信号。彼时,国际金融危机寒风劲吹。东南沿海城市在出口导向的旧泥潭中苦苦挣扎;浙商们在全球碰壁,民资发展步履维艰;外资外企仍是苏南一些城市的发展依靠,却也增长乏力……
2010年 8月 镇江
市国资委负责人介绍,25家央企已经“空降”,签约落地的28个项目总投资达到550亿元,已有18个项目开工建设,正在洽谈的30个项目意向投资总额超过500亿元!
这则信息,倒是引起周边地区的强烈关注。
因为随信息到镇江的,是二重董事长石柯、中石油董事长蒋洁敏、中航董事长林左鸣、航天科工董事长许达哲、国投董事长王会生、华润董事长宋林、中远董事长魏家福、中交董事长周纪昌、中建材和中医药董事长宋志平、攀钢董事长樊政炜、诚通总裁洪水坤……这些共和国巨子的掌门人,无一例外投来了巨额资金,带来了大量先进技术设备、专业人才和科学管理模式,建起无数新工地、新厂房!当然,还有新的地方税源,不可限量、工资不菲的工作岗位!
而此时,两年前那个“信号”已成经济发展“机遇”之一——国家“以内需为主”的方向已经明确,湖南、四川、安徽等十多个省、直辖市闻“机”而舞,将央企招商定为重要发展战略;在江苏,以新兴产业为导向的“央企热”刚刚兴起……
这更加凸显市委、市政府主要领导当年决策的超前思维——
在新一轮竞争中,走一条全新的发展之路!
以央企促转型,调整产业结构!
为后代置家底、谋福祉!
国投公司投资大港三期工程、华润集团参加燃气公司改制、航天科工增资捷诚车载……一批央企投资项目陆续落户,让镇江初尝央企投资的甜头。2008年召开的市委五届七次全会上,许津荣在全省率先提出,要以投入为支撑,三年实现大变样,让国资、民资、外资“三资联动”,形成“三足鼎立”投资格局。从此,央企招商成为镇江跨越发展的重要战略。
市委、市政府果断决策:由市国资委牵头组织全市央企招商工作,并将此列为全市保增长保稳定的“六大”机制之一。“我们在第一时间组建了央企招商办公室,彻底摒弃大呼隆招商方式,高密度、多频率、广覆盖、宽层次、不断线的小分队作战,成为全市央企招商工作的常态。去年以来,各辖市区及市各有关部门累计赴京招商洽谈50多批次,拜访央企超过100家……”市国资委主任尤廉介绍说。
许津荣带头奔忙,去年几乎每月带队奔赴京、沪、川等地拜会央企领导,被许多央企老总呼为“挚友”。
2008年5月,汶川地震。此时,许津荣得知,中国二重计划在沿海沿江地区建立重型装备制造基地,立即率领相关负责人赴京寻求各方支持。7月,她带领招商团赶赴四川。抵达德阳二重总部当夜发生余震,所有人夜不能寐,翌日却又全身心地投入商谈。精诚所至,金石为开。二重领导在已决策选址他地的情况下,经慎重考虑后决定给镇江一个机会。许津荣亲自帮助选址、制订方案、落实措施,最终促成项目落户。40天内,项目签约;90天内,项目开工建设。目前累计投资已超过50亿元,合计投资将超过百亿,形成重型装备、核电部件、石化容器、海工产品等特种大型部件装备制造基地。润扬大桥旁,一个拥有千米岸线的重装码头基本建成,一排排高大的厂房竖立起来,单件起吊能力超过1600吨的“中华第一吊”矗立在长江岸边……
“哈电集团将实施风电项目!”去年9月,市长刘捍东获悉此讯后,不顾白天的忙碌,当晚即率队乘火车赴京争取支持。中午简餐后,又马不停蹄飞赴哈尔滨。北京秋高气爽,哈城已冰天雪地。刘捍东等人冒着严寒,连夜与哈电集团高层会商,介绍镇江情况,洽谈引进项目。事后,刘捍东始终牵挂着项目的进展,再次赴哈电做项目推进工作。已初选他地的风电项目再次出现逆转。在刘捍东的全力争取下,哈电高层认为,镇江市领导对风电产业发展非常熟悉,镇江投资环境非常优越,在镇投资令人放心,最终将镇江列为投资的首选地区。目前,该项目正在顺利推进中。
中节能、中建材、航天科工、中国船舶……为一个个新兴产业项目落地,许津荣、刘捍东等亲力亲为、倾力推进;张庆生、陈照煌、陈建设、冯士超、李小平等市领导也在为央企招商奔忙。仅常务副市长陈照煌去年就先后造访央企10余家,对意向投资项目逐一推进落实。
有诚心、表诚意还不够,央企更看重的是要素资源和诚信服务。市领导决策:有针对性介绍镇江优势条件,同时,将央企签约项目全部列为市重点项目,为央企发展营造最宽松的环境。对项目洽谈、选址、开工、建设、投产等各个环节,建立“一站式”、“保姆式”服务,市领导包点联系,做到“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”;服务内容上,坚持从法制、政策、融资、基础设施、社会服务等方面提供全方位服务,简化办事程序,优先解决用地指标,落实税费减免等各项优惠政策,专题协调项目建设发展中的具体问题。
超优服务获得央企方面的高度认可。二重镇江项目负责人曾感慨:“镇江人做的比讲的好,兑现的比承诺的多!”
一般认为,招商欲望强烈,往往是有啥招啥,“捡到篮子就是菜”。而某央企老总却感慨:拿新兴产业当标尺,镇江的领导全是精明人!
打开在镇央企项目汇总表,新能源、新材料、电子信息、航空航天、海洋工程类项目成为主流,即便与传统产业相关,也是带动企业技术改造、产业转型的新项目。
其实,面对央企招商,市委、市政府的决策者早就胸有成竹:“用三到五年时间,在全市培育壮大装备制造等销售超千亿元的传统主导产业,大力发展新型能源等销售超百亿元的新兴产业……在央企招商引资过程中,务必注意与区域发展规划、结构调整、经济转型有机结合起来,紧密围绕产业调整和发展规划,编制招商目录,发布招商信息吸引央企投资……”
秉承这些招商原则,我市先后梳理发布产业提升带动性强、经济发展前导性好的项目200多个,涉及装备制造、新型能源、高新技术、现代服务、基础设施、城市建设等众多领域……
在新区引进中国建材集团,在3年到5年内投资近80亿元在镇江打造光伏产业基地,3年内形成年产400兆瓦产能规模,5年内达到年产1000兆瓦规模,销售超过100亿元,形成全国最大的薄膜太阳能电池组件和TCO玻璃生产能力;引进中国节能集团投资50多亿元建成1400兆瓦的晶硅和薄膜电池项目,商用飞机、哈电风电等一批新兴产业项目正在全力洽谈推进之中……
目前,央企已经或意向在镇投资的新兴产业项目超过17个,投资总额超过430亿元。此外,在全市投资落户和意向洽谈的近58个项目中,科技含量高、能源消耗少的传统产业升级扩张项目达到15个,计划或意向投资总额超过320亿元。很明显,镇江转变发展方式大潮中,央企吹响了最强劲的号角!
上半年,镇江的两项经济指标为全省经济界“眼热”:
全社会固定资产投资增幅连续18个月居全省第一!
地方财政一般预算收入增幅连续6个月列苏南第一!
高投入、高回报,与央企密集“空降”、与央企的数百亿“热钱”流入、与央企工地开工直接相关!
但这一切还仅仅是表象。央企坐拥垄断地位和巨大体量,必然对地方经济的多个层面产生深远影响。
传统产业首先受益。央企的资金、人才、技术、管理优势,正好对口弥补我市传统产业缺陷。太白集团与攀钢联手打造全国最大的钛业生产基地,总投资超过30亿元,三年内形成年产30万吨钛品生产能力,成为全国同行业领军企业;国电集团在谏壁发电厂的上大压小项目,总投资超100亿元,将建设发电效率最高、世界最先进的百万千瓦超临界火电机组,节能节地、环保排放等指标均处国内先进水平……
本土优势产业亦将激活。以物流业为例,目前我市物流仍以货运等传统形式为主,而随着中石油、中储粮、中储运、国开投、中远等央企的介入,总投资超过220亿元的物流项目正在全力推进,“亿吨大港”指日可待,“苏南港口物流集聚区”、“重要远洋港口”、“重装物流基地”、“国家粮油仓储物流基地”等称号也将归属镇江。我市在国家物流业的地位将从此确立。因港兴市的镇江,必将超越历史再现辉煌。
还有,中建集团将在镇打造新型建材应用示范基地,设立太阳能应用研究院,形成新能源应用研究基地;航天科工计划在镇江打造百亿特种车辆产业基地……因为央企进驻,镇江在国内外产业界话语权将增大,对提升城市知名度亦十分有益。
还有,如此众多的央企落户镇江,对地方财政、税收的贡献必然逐年增大。假以时日,镇江旧的财税贡献格局必然被这些“航母”级企业彻底颠覆。届时,镇江新的产业结构亦告成型。
当然还有,央企相对较高的工资标准,庞大的招工岗位基数……可以肯定,今后数十年,大批镇江人的腰包会更充实,镇江消费市场也会被强劲拉动。
这一切,都与央企来镇有关。
央企招商
得来全在下功夫
央企招商
提篮捡菜“精明人”
央企招商
深远影响数十年 |
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