我国将投18亿元保障公共图书馆等免费开放 丹阳为何还没动静？

齐梁君子

文化部：文化宫青少年宫等有望免费开放  2011年02月19日
　　昨天，全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作新闻发布会在京举行。据介绍，为切实保障工作落实，经初步测算，中央预计安排专项资金约18亿元。发布会中，文化部、财政部有关负责人就目前三馆开放存在的问题以及解决措施进行介绍。
　　《公共图书馆法》正起草
　　文化部社会文化司司长于群表示，《公共图书馆法》正在起草过程中，这项工作受到全国人大的重视，下个月将组织调研。文化部下一步考虑将免费开放工作和正在起草的《公共图书馆法》进行衔接。
　　于群还透露，在“三馆”免费开放的基础上，文化部还将会同有关部门研究推进文化宫、青少年宫、儿童活动中心等公益性文化设施免费开放的政策和措施。
　　市级图书馆年补50万
　　财政部教科文司副司长王家新介绍，2011年地市级图书馆、文化馆的补助标准是50万元，县级图书馆、文化馆的补助标准是20万元，乡镇综合文化站补助标准是5万元，均高于2009年各类单位全国平均事业收入水平。初步测算，2011年为了三馆全国免费开放，中央财政将安排专项资金18亿元。目前美术馆经费补助调研尚在进行，其补助标准将另行确定。
　　重点补助中西部地区
　　财政部教科文司副司长王家新介绍，“三馆”免费开放将建立中央和地方财政共担的经费保障机制。免费开放之后人员和公用经费的基本支出由同级财政部门予以保障，开展基本公共文化服务项目所需经费由中央财政和地方财政共同负担。中央财政将重点对中西部地区的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）以及乡镇文化馆（站）开展基本公共文化服务项目所需经费，按照一定标准予以补助。
　　免费开放两大难题亟须解决
　　文化部社会文化司司长于群介绍，公共图书馆、文化馆（站）和美术馆在前期免费开放试点时，在基础设施、服务内容、管理运行等方面存在难点。
　　难题 1 免费时代到馆人数激增
　　应对：拓展新媒体服务项目
　　于群介绍，免费开放以后，群众热情很高，他们的需求与公共文化单位保障能力之间的矛盾突出。就此，从场地方面，文化部要求各有关公共文化单位不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施的用途，已经挪作他用的必须限期收回。
　　国家图书馆副馆长陈力介绍，图书馆免费开放以来，到馆读者的人数增加62.5%，文献流通册次增加79%，各类咨询增加78%。
　　为了避免到馆人数超限的问题，国家图书馆利用互联网、新媒体拓展服务，重点建设了国家数字图书馆，通过互联网为公众提供服务。网站的访问量增加了408%，同时还开通了手机、有线电视、数字电视等服务，这样人们不用到馆也能充分使用资源。
　　难题 2 管理工作面临巨大挑战
　　应对：建立人流量实时统计系统
　　于群介绍，有些省级的美术馆、图书馆免费开放以后人流翻倍，对管理工作是一个很大的挑战。主要应对措施是增加人力、完善设施、规范服务。
　　于群透露，文化部将出台一系列管理方面的制度来解决这些问题。包括公共图书馆、文化馆（站）管理制度等。这些措施目前有的已经在草拟，有的正在调研，后续将陆续出台。目前要求免费开放的单位要制定应急预案，特别是要制定突发事件应急预案。
　　中国美术馆即将对公众开放。对于这一问题，中国美术馆馆长范迪安介绍，目前美术馆的参观量在90万-100万之间，免费开放后初步估计在160万人以上。为了确保参观秩序将实行网上预约。同时正在研究建立一套进出口检票系统和实时的流量统计系统。希望集地铁站、体育馆、博物馆各种系统优势于一体。通过对馆内人数的实时掌握，控制人流量，避免美术馆成为“候车大厅”。
　　■北京落点22家图书馆将陆续免费
　　日前，首都图书馆自习室原有的两元收费正式取消，提前实现文化部、财政部的要求。东城区图书馆也达到了文化部的全免费标准。
　　据悉，本市其余22家区县图书馆和少儿图书馆也将紧随其后，陆续为市民提供全免费服务。
　　据介绍， 2004年，首都图书馆在全国首先取消了读者存包费；2006年，北京市各级公共图书馆开始对未成年人实行全免费服务；之后，以首都图书馆为中心的北京市各级公共图书馆自2008年2月6日起，统一取消了临时阅览证费、读者卡办证工本费和注册费。本次自习室收费的取消彻底实现了免费开放。

齐梁君子

中国内地图书馆将免费开放 发表时间：2011-02-14　　　
　　继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，全国的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）也要进入免费时代了。2月10日，文化部、财政部发布《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，对全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作进行了总体部署，2011年底之前，这些国家级、省级的公共文化场所将会全部向公众免费开放。
　　早在博物馆、纪念馆免费开放之时，就有声音强烈呼吁以各级图书馆同样实行免费开放。那个时候，图书馆免费就已经成为趋势所向，甚至有些地方的图书馆已经走在了博物馆免费的前头，比如浙江图书馆，在2007年12月，就成为国家、省级公共图书馆中率先免费开放的一家，读者只需交纳押金就可以借阅图书。文化部和财政部在今年初公布《意见》，要求今年底就实现两级美术馆、图书馆和文化馆（站）的免费开放，决心和推进速度之大、之快跃然纸上。
　　实际上，留给这些公共文化场所拯救人气的时间也为时不多，在互联网阅读、手机无线阅读、电子书阅读以及网络书店低价销售带来的多重冲击下，到图书馆进行有偿借阅的传统阅读方式已经非常式微，去年媒体曾报道，西安市投资5000万元人民币建设的图书馆，早已门前冷落车马稀，阅览室内上演“空城计”，整个图书馆成了各种培训班的基地。
　　读者分布的冷热不均是图书馆的一大尴尬生存现状。在北京、上海等大城市以及一些位置、地段好的大中城市的图书馆，常常人满为患，读者根本找不到一个舒适的阅读环境。而在级别低一些的图书馆，尤其是市县一级的图书馆，却基本可以用无人问津来形容，曾经滋润一代人灵魂的图书馆，在电子时代成为一栋栋空荡荡的建筑物。总体而言，人气高的图书馆只是少数，无人光顾的图书馆占了多数。冷清的状况，在美术馆和文化馆（站）那里也常见到，当网络和电视文化日趋成为娱乐主流之后，这些本来就有点曲高和寡的场所，也因为包括收费在内的各种原因，将人们挡在了门外。
　　免费开放会不会造成一些热门图书馆出现管理问题？能不能让门可罗雀的图书馆重新热闹起来？暂时还不得而知，但可以确定的是，图书馆等文化场所的免费开放，绝对是件好事。首先，作为公共文化设施，图书馆等文化场所的免费是天经地义的，国外很多知名图书馆，从建设完毕交付使用的第一天起就是完全免费的；其次，免费会让更多人产生与图书馆亲近的冲动，对提升国民阅读率、提高全民文化素养有一定的推动作用；再者，拥有人气的图书馆会增加城市的文化气息，让城市更具人文色彩。
　　图书馆等打开免费的大门就能吸引更多人重新进入吗？这也是一个存疑的话题。当一种阅读方式渐成过去时，当新的阅读方式普及之后，单单凭借激发人们的怀旧心理，是不能使图书馆长期保持活力的。想要让图书馆与多种新阅读形式展开竞争，图书馆就要发挥自身优势，争取更多的资金来源，接受来自社会各界的资金和图书捐赠，在提供更多阅读选择、创造舒适阅读环境方面下工夫；通过举办讲座、展览、对话等多种有意义且同样免费的活动，吸引读者的参与；此外，比免费更重要的，是创造更加人性化的借阅环境，比如在哈佛大学图书馆，读者借阅不限数量，一次借多少本都可以，借阅时间可长达一学期，如果读者只需要一本书的其中几页，图书馆可提供复印和邮寄服务……
　　前几天，杭州图书馆不拒绝乞丐、拾荒者免费阅读图书的新闻引起了不小的关注，这是图书馆应该具备的文化胸怀，这个例子也给《意见》发布之后，各级图书馆如何执行提供了学习的对象，比免费更能吸引人们重进图书馆的，是其所散发的精神光辉。

不吃苹果

丹阳的麻将馆和浴室氛围这么好，再搞个免费书店，还让不让人清静了，让不让群众活了，我反对{:1_492:}

XJH1974

说到不一定能做到为！ 来日方长吧

淡紫色依恋

书城就是个图书馆啊 呵呵

来就来

期待下文

小忧

坐等……

齐梁君子

丹阳图书馆借书的确不要钱
但是一百元的押金费用也太没有道理了
建议取消 直接凭身份证办理借书证就好

解放海南岛

丹阳图书馆借书的确不要钱
但是一百元的押金费用也太没有道理了
建议取消 直接凭身份证办理借书证就好
齐梁君子 发表于 2011-3-6 16:17

好像不行吧。
人的素质参差不齐，押金还是好的！

烟斗

关键的是没钱 有钱也不投这儿啊