谁来决定官员升迁（1）

味道江湖

      写这篇文章之前，我一直试图搜索丹阳市政府绩效考核指标。意外的搜到一篇丹阳市委书记接受人民日报的采访。先贴出来。

江苏丹阳考核干部，以“分数”论英雄

【背景】 绩效管理是建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有效抓手。2007年以来，江苏省丹阳市与复旦大学公共绩效研究中心合作，在全省率先运用绩效管理新理念，对15个乡镇(区)领导班子和223名乡局级干部实行绩效管理，搭建干部考核、监督、激励新机制。

【嘉宾】 江苏省镇江市委常委、丹阳市委书记  李茂川
记者：绩效管理要靠分数说话，你们对领导班子和领导干部的考核是怎么“打分”的？
李茂川：绩效管理采用百分考核法。乡镇领导班子考核指标体系由工作实绩（75%）和班子自身建设（25%）两大块构成，其中“工作实绩”含重点工作等10个二级指标、25个三级指标。领导干部考核指标体系则更侧重“个人素质”，分为工作实绩和德才素质两块。工作实绩包括领导班子绩效综合考核（25%）和分管工作考核（50%），德才素质包括综合表现（15%）和基层代表民主测评（10%）。

记者：考核规则定了，考核主体就变得格外重要。丹阳是由“谁”来考核？
李茂川：举个例子：2009年4月，丹阳乡镇领导干部调整，提拔26人平均得分90.5分，绩效考核得分大多在班子中名列前茅。这些绩效考核得分从何而来？来自多维度360度评价法：组织部门牵头对乡镇领导每周纪实、月小结、季督查、每半年业绩讲评、年终考核。发改委等15个部门定期就条线工作打分；社会监督人员定期上网评班子、评干部。得分“大家说了算”，这是我们科学选人用人和培养人才的重要标尺。

记者：考核指标固定不变吗？
李茂川：还是举例说。2007年，面对宏观形势趋紧，我们把软环境建设、载体建设作为考核重点；2008年，面对金融危机，我们把科技创新、金融创新作为考核重点；2009年，面对保增长、促发展的任务，把加大投入作为考核重点。根据每一年的发展需要，在基础考核指标相对稳定的情况下，我们动态确定重点考核指标。

记者：如何确保不同乡镇之间公平考核？毕竟镇情也有差异。
李茂川：在确定考核指标时，我们充分结合乡镇、各部门的实际情况，在考核指标内容、目标值、权重上进行差异化安排。比如：在地区生产总值、工业销售等主要经济指标上，对经济发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增加的绝对值；对欠发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增幅指标。在招商引资工作上，对基础条件较好的镇，不仅考核引进项目的数量，还要考核引进项目的质量。

记者：你刚才说“周纪实、月小结……”还有条线打分、网上测评，干部的压力是不是很大？
李茂川：绩效管理就是要让干部动起来、有压力。他们没压力，群众就对市委、市政府有压力。绩效管理机制的建立，明确了单位、部门的任务；量化目标，又将绩效考核结果与奖惩挂钩。绩效考核中的每一分都与各个单位及责任人紧密联系，这就增强了各部门、各单位的竞争意识和压力感，在全市上下营造了一种争先恐后、你追我赶的干事创业氛围，激发了干部争先进位的热情和动力。有了绩效管理这个“推进器”，全市干部就不敢有丝毫懈怠了，基本都是从年初忙到年终。

记者：但是，一味压也不科学吧？
李茂川：绩效考核，分数说话，群众认可，干部服气。两年来，在群众满意度调查中，大多数乡镇的综合满意度在90%左右。群众对我们的干部竖大拇指。当然，也不是一味压，我们有激励措施。在政治上，把干部每年的绩效考核结果作为提拔使用的重要依据；在物质上，将干部绩效考核结果与干部的经济利益结合起来。只要干部任用“凭实绩、讲德才和重公认”，干部就能化压力为动力。


（《人民日报》2010年05月18日18版）

来就来

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柴红

楼主你贴出这文章，想告诉我们什么？我估计你对此是有想法的{:1_160:}

萍水相逢

楼主你贴出这文章，想告诉我们什么？我估计你对此是有想法的
柴红 发表于 2011-3-14 07:23

    别的不知道。但与“一把手”是否“保持一致”很关键。

XJH1974

好制度啊！

味道江湖

楼主你贴出这文章，想告诉我们什么？我估计你对此是有想法的
柴红 发表于 2011-3-14 07:23

    呵呵，还是你了解我。标题上写了一个（1），因为太晚，来不及寻找资料了。所以先搁置一下。哈哈

jsdycl

什么是经过了人民群众的调查？百分之九十的人民群众都不认识领导干部。他们的升迁只是官场内部的事情，让记者去大街随便采个人，看哪个群众能知道这些官员在干吗？又有多少满意度？对于大部分老百姓来说可能中央的政事还知道点，有媒体及时报道，而地方政府却是龙潭水深，老百姓永远是雾里看花。

味道江湖

回复 7# jsdycl

    你说到的问题，也正是我写这个系列文字的原因。
    谁能帮我弄到丹阳市政府的绩效指标。

不吃苹果

有一个好秘书，非常重要{:5_122:}

味道江湖

回复 9# 不吃苹果


    你不会是？？？？？

味道江湖

红红的雨

给人看的数据是当不的真的，水分不知道有多少{:1_513:}

冰朋先生

有了引言，就好开口了。期待江湖的系列文章早日出炉！

味道江湖

有了引言，就好开口了。期待江湖的系列文章早日出炉！
冰朋先生 发表于 2011-3-14 19:30

    有冰朋先生坐阵，我心里踏实多了。少不得要请教您。

庆仙

对于领导，我不敢多说——对此，我了解甚少。拭目以待！

冰朋先生

有冰朋先生坐阵，我心里踏实多了。少不得要请教您。
味道江湖 发表于 2011-3-15 01:14

    你这么说，我心里为何反而不踏实了呢？

味道江湖

回复 16# 冰朋先生


    呵呵，略懂一些绩效管理，但不懂政府绩效，所以要请教您这样的专家呀。当然是私下请教。。。。{:1_450:}