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本帖最后由 味道江湖 于 2011-6-26 21:48 编辑
本周，我市连接两个国际大都市的重要纽带——京沪高铁正式确认6月30日运营。凤凰卫视、中央电视台对我市高铁站的申请过程与最终落地予了积极评价。我市政协副主席接受中央电视台《新闻直播间——千里走京沪》采访时提到一个观点：高铁的开通运营有助于我市引入北京的人才。
政协副主席提出的引入人才的概念是我市经济发展的一个战略。人才与经济发展是互动关系。从企业投资的角度来说，我们在决策是否投资一个城市的重要参考条件就是当地是否有大学。大学能为企业的持续发展提供所需要的人才。至于副主席谈到的高铁的开通对于城市引入人才之间的逻辑关系，我想肯定不是因为路程的便捷让人才“平常在丹阳上班，周末回北京居住？”
由于北京目前的房价和城市交通等因素，还真有可能有些人才回流丹阳。如何吸引人才回流，具体措施是什么？下文主要是为我市如何引入、留住人才做一些探讨（以下部分观点参考了其他省市引入人才的相关措施）：
一、以广阔的发展前景吸引人才。
A、推进产业升级，以高质量经济集聚高素质人才
抓好产业升级，是推动城市升级、吸引人才的基础。丹阳已形成良好的产业基础，以汽车配件制造业、钻头、眼镜、皮鞋等为主体，深入挖掘，成立相关的产业园区。一是通过税收、资金扶植等软环境推动产业的聚集，形成特色产业园区和产业基地。二是规划、建设好产业园区的基础建设。政府甚至可以垫资为企业建厂房，办公用房等方式吸引企业。先育再用。
B、做强现代服务业，以事业留住人才。
产业结构演进规律表明，当一个地区人均GDP达到1000美元时，经济增长将由主要依靠工业带动演变为依靠工业和现代服务业共同支撑。可以说，制造业发展到一定阶段，如果缺少现代服务业的支撑，是高成本、低竞争力的。从丹阳实际情况来看，相对工业经济快速增长的势头，服务业发展比较滞后，尤其是现代服务业发育不足，已成为制约经济增长、效益增加的“瓶颈”。
我们必须要改变一个认识：我市与周边城市不是竞争关系，而是合作共赢关系。需要充分利用周边发展城市发展成果。积极与周边城市合作，引进他们在发展过程中聚集的相关服务机构在丹阳成立办事处。继续加强陵口物流园区建设，引进大型物流企业，提供高效快捷的物流服务；加快发展会计、资产评估、管理咨询、企业策划、财务顾问、专利服务等中介服务业；特别是吸引周边发达城市所聚集的工业产品设计、环境艺术设计、多媒体设计、展览展示设计等人才。
二、以优美的环境留住人才 。
推进城市升级，必须以高品位的城市吸引高素质人才。良好的城市环境在改善投资硬环境的同时，也吸引大量高素质的人才安家落户。无锡、苏州、嘉兴、杭州等城市因为环境较好，聚集了大量的高素质人才。因此，丹阳要推进城市升级，必须聚集一批高素质人才，必须完善基础设施，优化城乡环境，全面提升城市功能、品位与形象。
１、为人才集聚营造优越的环境。城市的发展是渐进、梯度的，丹阳要通过控制抓好规划，确定城市建设纲要，深挖城市文化，并结合城市发展的文化要求，研发设计出统一城市的建筑风格，继续有序开发规模性的生态节能型住宅小区，让居住成为一种享受。
２、加强城市管理，确保良好的城市秩序和居住品味。一是探索城市环卫、绿化的市场化管理，以市场化、专业化、社会化服务降低城市管理成本、提高城市管理效率；二是种好、养好主要交通干道两旁的绿化带；
3、交通是衡量一个城市文明程度的窗口。目前丹阳城区的交通是相当的混乱，安全隐患丛生，严重反映了我市交通部门的管理水平及能力！加强城市交通管理的重点一是迫切提高交通管理能力，对于不能胜任工作的领导该换人的换人！同时，通过各种形式和渠道的宣传、知识竞赛、联欢、典型表扬等生动活泼的形式，让市民们轻松掌握交通规则。
4、改造美化市内河，变令人避之不及的污水沟为点缀城市的一湾美丽风景；
5、搞好商业、街道的功能规划，这是集中反映一个政府管理水平和能力，更是反映高层领导的责任心问题。商铺划片分类经营，比如服装类、鞋帽类一条街、皮包、饰品类、小吃类、汽修配件类、五交化类一条街、家用电器一条街，精品服饰街和大众消费街等等；
6、经营保护好城市中难得的湿地——练湖（据说已经没有了）和泰山水库，湿地是城市的肺，希望倍加保护和利用。
7、提炼出具备丹阳本地特色的文化意境或拟化物加以宣扬。学习常熟、扬州、张家港等做的比较好城市。 建立和完善市民休闲、娱乐的基础设施。打造和完善主题公园如果把丹阳的石刻、牛郎织女、丹凤朝阳、酒文化等汇集到一起。
三、开放兼容的人才制度及宽松的成长环境。
A、公开竞选制度，盘活现有人才。全部推行公开竞选上岗，用活本地人才。目前我市对部分岗位也推行了公开竞选，但是末能全面放开，对于一些重要职位和肥缺仍舍不得放权，这是非常影响我市经济快速发展的，更是不利人才健康成长的，这种病态的用人体制，一是营造个人崇拜环境，滋生腐败风气；二是为买官卖官、跑官要官提供了广阔市场。建立行之有效的制度保障和完善的人才市场体系。建立并规范竞选制度；建立科学的考评提拔制度，建立群众评议服务质量等形式来测评业绩。
B、以赛代培制度，加速专业人才成长。
1、搞好群团组织的建设，及时更新新鲜血液。例如“村长为村民所选，选好村长为村民等”。实行报名参加竞选，公开选拔前的就职演讲，还权于民。
2、充分发挥群团组织的职能，大力开展群众参与面广、参与性强的专项竞赛活动。丰富全市文化生活，形成千帆竞上的良好局面，打造快乐学习型市民和职工队伍。
C、不拘一格降人才。
加快我市产业和城市升级必须以人才升级为支撑。丹阳想方设法集聚一批高层次人才，千方百计营造优越的人文环境，使丹阳成为人才干事创业的乐园。以环境吸引人才，以事业留住人才，以真诚凝聚人才，营造开放兼容的人文环境。
一是培育现代文明，提升城市内涵。改革开放以来，丹阳经济迅速发展，但居民的社会文化心理和思想意识的发展相对滞后，比如公共设施的频繁损毁、交通秩序的混乱、吃喝嫖赌成风等。因此，在培养和引进高素质人才的同时，要切实提高本地居民的文明程度。要在加强思想道德建设上下功夫，积极推进就业创业，开展精神文明创建活动，着力塑造现代市民品格，塑造城市精神；要在发掘文化底蕴上下功夫；要在完善文化体系、发展文化事业上下功夫，抓紧市民健身场所、文化娱乐场所，如大型游乐场、大型露天舞池、各种球场、图书馆等建设，营建市民精神家园，打造文化品牌；
二是加强政务建设，为人才提供服务。政府要在人才的引进和培养工作中发挥主导作用，加强政务建设，主动为人才提供服务，帮助解决各种困难和问题，营造一种重才惜才、爱才护才的氛围。继续加强人才市场建设，落实好各项人才政策，为人才引进和培养创造良好的条件。搞好新闻网建设及民意收集，建立完善市长信箱、民意征集、便民问答、热点专题等专栏，争取通过运用现代信息技术，将所有政务信息、办事程序以及法律法规在网上向群众公布，提高政府的办事效率和透明度，推进廉政建设。
在绩效评估中引入的合理化建议作为考评指标。对于建设性的合理化建议意见应积极采纳，对于优秀金点子的人甚至给予提拔任用，给这类人提供更好的平台让他们能够更好地为丹阳的人民服务。
人才与经济发展是互动关系。而引进人才的目的是为了推动政治和经济的发展，政治和经济的发展的根本目的在于提高人民群众的满意度。一切人民群众的最根本利益出发，有所为，有愿为，终究会吸引人才的回归，让我市快速进入一个螺旋式上升的发展通道。
十年栽树，百年树人，为我市早日实现繁荣生态和谐文明丹阳作出贡献。
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狗仔卡
发表于 2011-6-26 19:08:30
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发表于 2011-6-26 21:33:26