遏止校车事故 莫等条例出台才监管

沙漠与水乡遥望

2011年12月13日07:16 来源：新京报

　　据新华社报道，昨日18时许，徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，截至晚上10点30分，已有12人在此次事故中死亡。据了解，该校车属于张后屯村中心小学，校车是为了避让一辆电动车发生侧翻。

　　就在两天前，《校车安全条例(草案)》公开征求意见。就在不久前，各地进行了新一轮校车安全大检查。11月18日，江苏省教育厅曾紧急发出通知，要求做好学校交通安全工作，加强接送学生上下学车辆安全管理，特别是加强农村中小学和幼儿园校车的安全管理。

　　当下，从中央到地方对校车安全不可谓不重视，不幸的是，这起校车事故还是发生了。解决校车安全问题，固然需要立法提速，需有明确的制度安排，但也不能指望立法一揽子解决问题，也不能坐等条例出台。

　　事故发生，总是有原因的，这不禁令人质疑当地是否真正做到了有效的校车监管。

　　从徐州有关部门提供的消息看，首羡小学学生所坐的这辆车乃是租用的社会公交车辆。那么，这就有很多环节可以追问。

　　当地有关部门对校车出租方有无进行资格审查，对校车司机有没有进行资格审核？这位司机有无丰富的驾驶经验，以及不良记录？这些信息都需要当地有关部门回答。

　　另外，从有关信息看，校车发生侧翻，是因为避让一辆电动车。实际上，按照标准的操作规范，遇到路面紧急情况，校车只要速度不高，往往能够刹车，侧翻多发生于高速运行下的紧急转向。不久前滨保高速天津段发生大巴侧翻事故，致30多人死亡，即与此有关。当时校车是否存在超速行驶，也需要有关方面进行调查。

　　报道显示，事发校车曾经停业整顿，前几天才恢复运营。那么，公众也希望知道，这辆校车究竟整顿了什么，有关部门又是依据什么准许其恢复运营的。

　　当地政府应尽快向公众说明此次事故的原因，不但要依法追究有关人员的责任，更要吸取教训，找到维护校车安全的真正薄弱环节。多起校车事故的发生，直接原因有很多，但不容忽视的是，地方政府、部门执法监管的不到位。面包车超载、有隐患车辆运学生，这些违法违规现象如果早就得到制止，恐怕也不会有悲剧发生。

　　一再发生的恶性校车事故，让人们焦灼不安。这也越来越多地暴露了一些社会治理的痼疾。甘肃校车事故发生后，在中央层面校车立法提速，可在地方层面，校车监管却仍然漏洞百出。这种脱节在一定程度上会抵消制度进步的努力。

　　校车安全有赖于制度的完善，也急需地方政府、部门真正依法履行职责。只要各地及相关部门切实负起责任，按照现在的法律规章管好校车，也能在很大程度上，避免此类恶性事故的发生。否则，再好的条例规章也难以发挥作用。

沙漠与水乡遥望

徐州校车事故看校车安全条例漏洞

     就在总理责成的《校车安全条例》征求意见出台的当天，江苏徐州首羡又发生重大校车灾难。

    中新社丰县12月13日电 (记者 朱志庚)12日下午六时许，江苏徐州丰县发生重大校车事故。据官方初步核实，该车核载52人，实载46人，事故造成12人死亡，11人受伤，其中3人伤势较重。最新消息已导致15人死亡。

    在全民培养校车优先意识的同时，一个漏洞展现在我们面前，那就是条例可以规定外在条件对校车安全的影响，为校车安全行驶提供良好的外部环境，是完全必要的，但是条例对如何提高校车驾驶员的素质的规定还有漏洞。

    此起事故，尽管具体原因还没公布，从公开的资料看，是发生了侧滑导致校车翻入河中。导致校车侧滑的原因，还不是十分清楚，一说是避让电动车，一说是道路湿滑。从这辆乡村校车的当时情况来看，不排除这两种情况的同时存在。

    这就告诉我们，哪些处在广大农村的校车，他们不可能具备城市校车的良好行使环境，校车车况也不可能有城市那样的养护条件，如何确保校车的安全车况，这就提醒我们，其一安全条例必须有完备的车况技术要求，校车车况没有技术保障或者保障不力，必须追责；其二如何培养提高校车驾驶员的应急避险能力。条例规定校车行驶不超过60公里时速是必要的，在确保孩子优先、校车优先的紧急情况下，应该规定校车在按照交通规范行驶的时候，如遇不测后果有一定的免责权，这样不仅确保大多数孩子的安全，也在最大程度上警示社会车辆主动避让校车。比如徐州事故，如果不避让电动车，后果就绝对不一样。

    一个安全的条例，必须具备有技术保障和警示作用，尤其是在广大农村，条件落后的环境中，这个界定十分必要。

    作者：肖勇
稿源： 天山网作者来稿

毛毛

估计校车开得也比较快。
我天天坐校车的，总是不断地提醒司机：不要急，慢点开。

沙漠与水乡遥望

有“汽车文明”才有校车安全

     在车轮滚滚的汽车时代，培养汽车文明，实现“多轮驱动”，校车才可能成为“安全的流动校舍”

    12日，就在社会热议《校车安全条例（草案征求意见稿）》的时候，两起校车事故相继发生。广东顺德，一辆校车与一辆货车相撞，37名学生受伤；江苏丰县，一辆运送小学生的校车侧翻掉入水沟，导致15人遇难。

    惨痛的事实再一次警醒我们，校车安全形势依然严峻。而反思这两起事故，校车安全呈现出更为复杂的一面。与以前事故多因“黑车”、“超载”引发不同，这两起事故均涉他因。从事故初步调查看，除校车质量不过硬外，驾驶员操作不当、路况条件恶劣也是重要原因。丰县校车为什么一避让就翻车？顺德校车在泥头车、工程车风驰电掣的事发路段，经历了怎样的“生死时速”？

    透视近年来的校车事故，我们不难发现，校车运行体系还相当脆弱，安全阀门并不牢靠，各种安全风险在积聚后多点爆发。我们从自行车王国进入汽车大国，但远未成熟的汽车文明，为交通事故埋下了隐患。也因此，“礼让”成为稀缺素质，违规驾驶成家常便饭，车道上的“抢逼围”屡屡发生；非法改装随处可见，超载现象愈演愈烈；交通设施简陋，违章车横冲直撞，道路上危机四伏……

    这些问题也说明，校车安全是系统工程，不仅需要政府部门给力，也需要社会各方努力。校车不仅仅是“车”的问题，也是“人”的问题，需要服务部门、监督部门、生产部门、管理部门、教育部门等相互配合，才能良性运转。让校车成为“安全的流动校舍”，还需从更多方面改进，培养汽车文明，实现“多轮驱动”。

    不久前，有城市发生火警，但消防车鸣笛多时也无车让路，眼看着大火却无法前行。消防车碰到的“冷遇”表明，如果没有汽车文明，不要说超载、抢道、疲劳驾驶、非法改装等不安全因素难以制止，就连法律赋予的“特权”，亦难有用武之地。它让人担忧正在期待“特权”的校车：难道这种“冷遇”和“无视”就一定不会发生在校车身上吗？

    校车安全功夫既在“车上”，也在“车外”。孩子们当然需要越来越多中国版的安全校车，但也不能忽视驾驶人员、运行环境等方面存在的短板与隐患。车辆规格、标准提升了，但还是由安全意识薄弱、能力素质不高的司机来操控，依然会驶向灾难；校车自身标准提高了，但其他车辆无视交通规则，横冲直撞，也可能有“飞来的横祸”。眼下，从国家层面到地方政府，都在积极推动校车的“赋权”，这是重要保障，但制度设计要成为校车的安全护栏，既有赖于有关部门的严格执法，更需要全社会的自觉遵行，提高汽车文明。

    每一辆校车上都承载着中华民族的未来。在日益到来的汽车社会的滚滚车流中，校车如此重要却又如此脆弱。无论是社会管理者、教育者，还是司机、行人，抑或是父母、子女，都有一份安全责任，合力构筑校车安然前行的坦途。
作者：詹勇 稿源： 人民日报

山中过客

毛毛 发表于 2011-12-13 17:56
估计校车开得也比较快。
我天天坐校车的，总是不断地提醒司机：不要急，慢点开。

毛毛做得对，宁等一分钟，不抢一秒钟！