华昌：应对美反倾销“三战三捷”

丹阳百晓生

中国锯片大王八年抗争喜尝胜果  
华昌：应对美反倾销“三战三捷”



　　6月9日，央视《新闻联播》播出一则消息：世界贸易组织裁定，美国在对华输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中，使用“归零”方法计算倾销幅度不符合ＷＴＯ规则，中国在本案中全面胜诉。记者在第一时间采访了“中国锯片大王”——丹阳市江苏华昌公司董事长华川海。在电话里他显得异常激动：“这场反倾销之战我们先后持续了8年，实在是太不容易了，我们从原来的被迫应诉到主动反诉，从原来行业内的‘单打独斗’上升到中美政府间的‘巅峰对决’，可以说三战三捷，赢得畅快淋漓！”

　　被迫应诉 一胜美方

　　2005年5月3日，美国金刚石锯片制造商联盟向美国商务部递交起诉书，宣称来自中国的金刚石锯片在美倾销，认为美国企业从中国增加进口低价金刚石圆锯片对美国国内产业造成实质性损害，要求就此展开反倾销调查。对中国企业征收164.09%的反倾销税。

　　因为丹阳的金刚石锯片出口占了全国的“半壁江山”，而华昌又是丹阳60多家金刚石锯片企业的“龙头老大”，所以，当得知华昌被美国列入反倾销调查名单后，华川海的第一反应是不可思议：“国内企业卖给美国的锯片都是高质量产品，价格比欧盟市场的产品还要高一至两倍，显然不存在倾销。”在丹阳市外经贸局、中国工业协会等相关单位、组织和法律界的专家的支持下，华昌领衔全国21家金刚石锯片企业，抱团出击，奋起应诉。并重金聘请了由前美国商务部官员、海关官员组成的专门应对反倾销诉讼的律师团，并申请了加权平均税率。

　　2005年9月，经过多方努力，在确凿的证据和充分的事实面前，美国商务部不得不低下了头，应诉的中国金刚石锯片企业获得了14.9%加权平均税率。在这次被迫应诉中，华昌及中国金刚石锯片企业获得了预期的胜利。

　　主动反诉 再胜美方  

　　“14.9%的加权平均税率依然高于我们的期望值，我们还要争取更低的税率。”虽然第一次应对美国的反倾销诉讼取得了胜利，但是华川海对于加权平均税率显然并不满意。

　　如果说上次是被迫应诉，那么这次就是主动反诉。2006年，华昌联合国内同行集体反诉美国商务部，组织了一支由12家国内金刚石锯片企业和外贸公司组成的集体反诉大军。

　　经过激烈的争夺和反复的较量，当年6月19日，拥有最终决定权的美国国际贸易委员会6位委员中有4位认为中国金刚石锯片没有对美国国内产业造成实质性损害，美国国际贸易委员会做出终裁:对中国出口到美国的金刚石锯片不再征收反倾销税。这样，中国出口美国金刚石锯片将从一开始的要征收164.09%的反倾销税降到了14.9%的加权平均税率，最终取得了反倾销税“归零”的最好结果。从而在这场海外维权拉锯战中再次获胜。

　　“归零”之争 完胜美方

　　如果说上两次取得的主要是企业在反倾销税率上的胜利，那么这次世界贸易组织的一纸裁定让美国在对华输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中使用“归零”方法彻底的“归零”。

　　据了解，“归零”方法就是比较和认定倾销幅度、评估和征收反倾销税的一种计算方法。按照ＷＴＯ《反倾销协定》，调查机关计算倾销幅度时应比较所有出口交易和正常价值。然而，美方所采取的“归零”方法仅仅依据出口价格低于正常价值的交易计算倾销幅度，而将溢价交易中出口价格高于正常价值的部分归为零，这无疑不公平地扩大了倾销幅度，达到征收高额反倾销税的目的。

　　２０１１年２月２８日，中国政府把美国政府关于美对华暖水虾反倾销案“归零”做法告上了世贸组织，以通过争端解决机制解决问题。７月２２日，中方提出补充磋商请求，将美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的“归零”做法也纳入争端范围。为此，记者电话采访了中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳，他说：“因为在金刚石锯片上，美国是首次对中国使用了目标倾销，所以我们把华昌这个案子拿了出来，虽然这是中美两国政府之间的博弈，但是整个案子从最初华昌就全力以赴应对，包括后来在美国的司法诉讼中，华昌都做了很多工作。”正是因为华昌在对美国反倾销官司的两次胜利，为中方在与美方的“归零”之争中抢得了先机，提供了“重磅炸弹”，为美国在金刚石锯片“归零”方法彻底“归零”提供了成功的案例。（记者 张辉）

齐梁君子

丹阳“华昌”反倾销之战八年三赢美方
八年维权路艰辛伴着辉煌      2012-06-11
      日前，世界贸易组织裁定美国在对华输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中，使用“归零”方法计算倾销幅度不符合ＷＴＯ规则，中国获得了全面胜诉。6月9日，央视《新闻联播》播出了这一消息后，jizhe在第一时间向“中国锯片大王”——江苏华昌公司董事长华川海表示祝贺。
      昨天，华川海显得异常激动地告诉jizhe：“这场反倾销之战我们先后持续了8年，实在是太不容易了，我们从原来的被迫应诉到主动反诉，从原来的行业内的‘单打独斗’到上升到中美政府间的‘巅峰对决’，可以说三战三捷，赢得是畅快淋漓！”
      被迫应诉一胜美方
      2005年5月3日，美国金刚石锯片制造商联盟向美国商务部递交起诉书，称来自中国的金刚石锯片在美倾销，对美国国内产业造成实质性损害，要求就此展开反倾销调查，并对中国企业征收164.09%的反倾销税。
      镇江丹阳的金刚石锯片出口占据全国的“半壁江山”，而华昌又是丹阳金刚石锯片企业的“龙头老大”。当得知华昌被列入反倾销调查名单后，华川海的第一反应是不可思议：“国内企业卖给美国的锯片都是高质量产品，价格比欧盟市场的产品还要高一至两倍，不存在倾销。”
      面对美国发起的反倾销诉讼，是“坐以待毙”退出美国市场，还是据理力争，争取正当权益？军人出身的华川海实在忍不住这口气，在丹阳市外经贸局、中国工业协会等相关单位、组织和法律界的专家的支持下，华昌领衔全国21家金刚石锯片企业，奋起应诉。他们重金聘请了由前美国商务部官员、海关官员组成的专门应对反倾销诉讼的律师事务所，并申请了加权平均税率。
      2005年9月，在确凿的证据和充分的事实面前，美国商务部不得不低下了头，应诉的中国金刚石锯片企业获得了14.9%加权平均税率，但是在名单中唯独没有“带头大哥”华昌。
      接到消息的当晚，华川海立刻飞抵北京。中国商务部很快与美国商务部取得联系，强调华昌在中国金刚石锯片行业中的领头羊地位，希望美方重新考虑。此外，美国律师团也向美国商务部提交了抗辩意见。经过多方努力，华昌最终列入了应用加权平均税率的企业名单。
      主动反诉再胜美方
     “14.9%的加权平均税率依然高于我们的期望值，我们还要争取更低的税率。”虽然第一次应对美国的反倾销诉讼取得了胜利，但是华川海对于加权平均税率显然并不满意，因为反倾销税率的高低不仅会影响企业的出口量和利润，还将影响到企业在客户中的信誉度，进而影响国际市场占有率。
      这次是主动反诉。2006年，华昌毅然决定联合国内同行集体反诉美国商务部，组织了一支由12家国内金刚石锯片企业和外贸公司组成的集体反诉大军。
      经过激烈的争夺和反复的较量，当年6月19日，拥有最终决定权的美国国际贸易委员会6位委员中有4位认为中国金刚石锯片没有对美国国内产业造成实质性损害，美国国际贸易委员会做出终裁:对中国出口到美国的金刚石锯片不再征收反倾销税。就这样，中国出口美国金刚石锯片将从一开始的要征收164%反倾销税，降到了14.9%的加权平均税率，最终取得了反倾销税“归零”的最好结果。
     “归零”之争完胜美方
      如果说上两次华昌取得的是主要是企业在反倾销税率上的胜利，那么这次世界贸易组织的一纸裁定，让美国在对华输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中使用“归零”方法彻底的“归零”。
      据了解，“归零”方法就是比较和认定倾销幅度、评估和征收反倾销税的一种计算方法。按照ＷＴＯ《反倾销协定》，调查机关计算倾销幅度时应比较所有出口交易和正常价值。然而，美方所采取的“归零”方法仅仅依据出口价格低于正常价值的交易计算倾销幅度，而将溢价交易中出口价格高于正常价值的部分归为零，这无疑不公平地扩大了倾销幅度，达到征收高额反倾销税的目的。
      2011年2月28日，中国政府把美国政府关于美对华暖水虾反倾销案“归零”做法告上了世贸组织，希望通过争端解决机制解决问题。７月２２日，中方提出补充磋商请求，将美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的“归零”做法也纳入争端范围。
      为此，jizhe电话采访了中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳，他说：“因为在金刚石锯片上，美国是首次对中国使用了目标倾销，所以我们把华昌这个案子拿了出来，虽然这是中美两国政府之间的博弈，但是整个案子从最初华昌就是全力以赴来应对，包括后来在美国的司法诉讼中，华昌都做了很多工作。”正是因为华昌在对美国反倾销官司的两次胜利，为中方在与美方的“归零”之争中抢得了先机，为美国在金刚石锯片“归零”方法彻底“归零”提供了成功的基础。