广州“垃圾袋实名制”遭质疑 个人隐私问题受关注

Christinamary

6月28日

《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》正式颁布，根据规定生活垃圾（含餐厨垃圾）生态补偿费标准定为75元/吨，每半年向市财政清缴一次。据市城管委有关人员透露，下一步广州还将试行“垃圾袋实名制，垃圾费随袋征收”。

7月2日

广州市城管委指出广州市正设想推行垃圾费随袋征收、垃圾袋实名制、厨余垃圾免费收运模式，以促进垃圾分类和减量。广州市各区将选一两小区试点，垃圾按袋收费，每个0.5元。拟试行垃圾按袋计量收费的设想甫一公布，即引发网络热议。

7月3日

广州市委副书记、市长陈建华在南沙区召开现场办公会，会议透露南沙已率先出台《垃圾分类评价奖励实施办法》，投入400万元奖励垃圾分类工作。

7月5日

广州市垃圾分类“按袋计量收费”政策首个试点在越秀区东风东路万科金色家园落地，这个试点为期一年，旨在为“垃圾费随袋征收”这一舶来政策，探索出一条适合广州的、具有广州特色的“按袋计量收费”可行路径。

7月7日

陈建华前往荔湾区聚龙村广场，参与“垃圾不落地，分类我参与——广州垃圾分类‘新快样本’启动仪式”。他指出“要学习台北的这些好经验，做到资源循环利用、资源全利用，实现原生垃圾零填埋”。

7月8日

广州市城管委分类处处长余尚风介绍广州市垃圾费分为卫生清洁费和垃圾处理费合共15元，现阶段不会重复收费；“垃圾按袋计量”模式并不立即实行，7月摸底，8月宣传教育，9、10月份开始试点。

7月10日

广州市垃圾处理动员大会召开，陈建华发出了“3个一百万，1个不能少”的垃圾分类活动号召。对于垃圾分类，广州市确定了4个试点项目：“垃圾不落地”的收运方式、厨余垃圾“专袋投放”、生活垃圾“按袋计量收费”、餐厨垃圾集中收集处理。

7月11日

城市废弃物处理公众咨询监督委员会名单出炉，30名成员12人为市民代表。“巴索风云”、“阿加西”等知名网友以及永兴、兴丰等垃圾焚烧厂、填埋场所在地的村民也进入了这一名单。

目前，中国各大城市都面临“垃圾围城”之困。近日，广州宣布试行“垃圾袋实名制”。从国内外的经验来看，这本是解决“垃圾围城”的一剂良方，但具体实施的细节引发了一些网友的争论，在近日掀起了一场舆论风暴。

近日，微博账号@中国广州发布了“垃圾袋实名计量收费，您怎么看？”的网友调查，征询关于此政策实施的难点和网友意见。有超过400名网友参与了调查，用投票的形式表达了自己的意见和疑虑。在数量有限的样本中，有200名网友质疑“如何准确计量垃圾重量”，131名网友认为难点在于“增强对市民的相关道德意识教育”，262名网友质疑“如何监管偷扔垃圾”，超过67.4%的网友担心“如何保护垃圾袋上的个人信息”，另有36.1%的网友质疑“如何协调原有物业、街道的保洁服务”。

而根据近日媒体的报道及网络反应，网友及市民对“垃圾袋实名制”的质疑，主要来自垃圾袋实名制会不会泄露个人隐私等。

“实名制不是解决问题的灵丹妙药，政府应该寻找更多元化的方法解决垃圾问题。”中国人民大学新闻学院副院长、舆论研究所所长喻国明教授指出，政府应该以站在老百姓的立场上为老百姓办实事，而不应该增加老百姓的负担。

喻国明强调，居民垃圾袋中可能有信封、包装材料等包含个人信息的东西，垃圾袋实名制不利于保护居民的个人隐私，政府应该利用自身各种资源更高效地对垃圾进行管理。

“市民对政府提出的垃圾袋实名制有争议，这其中主要是一个沟通问题。”中国青年政治学院科研委员会副主任、新闻与传播系教授展江指出，政府和市民都是站在各自的角度看问题，因此有不一样的看法（如下图，左为网络截图，右为符超军摄；百姓关心个人隐私，而政府则需面对现实）。政府和市民之间应该建立合理的沟通机制，如召开听证会，加强交流和沟通，更合理有效地解决问题。

南方日报记者 蒋哲

公共决策难施行 媒体动员要给力汤景泰 朱佳家 暨南大学新闻与传播学院

从提升城市现代化水平和居民生活质量方面来看，“垃圾分类”是一个有益于全民的举措。要想取得这场“战争”的胜利，绝离不开市民的自觉配合与支持。从市民的角度来看，其中有两个关键：一是提升市民的环保意识，使其充分认识到垃圾分类的重要性和价值；二是改变市民处理垃圾的老做法，养成垃圾分类的好习惯。要做到这两个改变，真正做到“家家参与，人人动手”，无疑需要综合运用各种方法，针对全体广州市民，进行一场深入而持久的社会动员。

从实际来看，广州市政府为推进“垃圾分类”，也可谓不遗余力。但距离“全民动手”仍有一段距离，正如陈建华所指出的那样，广州垃圾分类处理的路线和管理都没有任何问题，关键是全市人民的行动。

而要做到真正的全民行动，进行有效深入的社会动员，媒体动员是个不可或缺的环节。如今，我们已经进入一个媒介化社会。媒体因其传播形式多样，而且拥有广泛的受众，具备有效动员社会大众的优势。但从垃圾分类的实施过程来看，媒体动员水平还有待提高。例如，早在去年4月1日，广州市率先在16条街道先行启动垃圾分类。而时隔一年后，当记者回访时却发现，该举措的成效并不是那么尽如人意。

利用媒体动员，广州其实大有可为。广州媒介生态环境良好，媒体产业发达，市民的媒介素养也较高，这给媒体动员提供了坚实的基础。

在上述推动“垃圾分类”行动中，当然也不乏媒体的身影。例如，广州日报报业集团联合市属各单位主办了垃圾分类“广州范本”连环炮等活动，都是有效的媒体动员手段。但是，媒体动员的广度、力度和深度仍然有待挖掘。事实上，莫说广州热点区域之外的街头巷尾，即便在高素质人群较为集中的大学校园，此次对“垃圾分类”宣传的力度也有待提高。很多大学生也还未形成垃圾分类的意识，手里的垃圾大多也是随手扔进垃圾桶。此外，媒体动员要突破单一的宣传思路，开展丰富多样的整合传播活动，这样才能取得更好的动员效果。例如，一些专家建议，可以邀请某些口碑较好的明星代言此次“垃圾分类”行动，将其拍成电视广告片在卫星电视以及地铁、公交车、出租车上的流动媒体进行公益播放，以引导大家学习好垃圾分类的各项行动要求，建立较强的垃圾分类意识。不仅如此，互联网、微博等新媒体，皆可成为有效的宣传和动员民众的利器。

广州市推进垃圾分类的行动也表明，在媒介化社会的当下，政府要积极有效地推动公共决策的施行，应有媒体的有力支持。因此，如何提升当下政府的媒体动员能力，对于提高政府的新闻执政能力来说，也是个亟需解决的课题。

玩玩游戏

学学垃圾分类

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生活垃圾如何分类？各类小游戏话你知！昨日，广州市生活垃圾分类宣传志愿服务队宣告成立。志愿者走进白云区三元里社区居民家中，开展垃圾分类入户调查，引导居民参加手机游戏、拼图游戏、灯谜竞猜等趣味活动，宣传垃圾分类常识（如上图，丁玎摄）。

昨日，团广州市委等单位在白云区三元里金桂园社区联合举行了广州志愿者进社区宣传生活垃圾分类主题动暨首次集中活动，垃圾分类的常识被志愿者们设计成手机游戏、飞行棋大挑战、灯谜等趣味活动。来自广州志愿者艺术团的志愿者们还以歌曲、舞蹈、相声、粤曲等丰富多彩的文艺形式传播生活垃圾分类。

据了解，除了三元里金桂园社区，团广州市委还发动20多个志愿服务组织、青年社会组织，超过1万人次深入海珠区南华西街、荔湾区冲口街、南沙区龙穴街、越秀区广卫街、天河区猎德街、越秀区万科金色家园等多个街道和社区，共同开展生活垃圾分类宣传推广活动，强化社区居民支持、学习、承诺和践行生活垃圾分类的意识。

记者获悉，为发动更多的市民自觉地参与到垃圾分类活动中，团广州市委从即日起开始向社会征集童谣、小游戏、快板、歌曲、微电影等垃圾分类题材创意作品。有意向的市民可将自己的作品发至z0529@126.com。