丹阳眼镜行业劳动定额标准诞生记

值班管理员一

“眼镜中梁有两个焊接点，每焊接一个点挣4分钱，我每天8小时平均能焊接1000多副中梁，起码可以拿到80元。”3月27日，在江苏镇江万新光学眼镜有限公司镜架二车间，焊工吴星给记者算着自己每天的工作量和收入。　　和吴星一样，万新公司600多名生产一线职工随时可以计算出自己每天的收入，而他们依据的是丹阳眼镜行业工资集体协商所确定的工时、工价和劳动定额标准。
　　前不久，通过采集丹阳眼镜行业的眼镜架与眼镜镜片的劳动定额标准，然后在全国范围的眼镜产业集群开展验证与完善，并经严格的专业评审，最终由中国眼镜协会与中国财贸轻纺烟草工会联合向全国正式发布。
　　全国眼镜行业部分劳动定额指导标准就此诞生。
　　形成了用工规范
　　“戴丹阳眼镜，读天下文章！”借助现代营销网络和现代传媒的影响，丹阳眼镜享誉国内外。
　　眼镜行业是江苏省丹阳市的特色和支柱产业。目前，全市共有眼镜企业及其配套的工贸企业1100余家，从业人员6万多人，其中外来务工人员2万多人。据了解，丹阳生产的镜架约占全国产量的30%，镜片则占到70%左右。
　　“有一天，我们丹阳眼镜行业的龙头企业——万新集团董事长汤龙保对我说，好多企业没有劳动定额标准，导致员工无序流动，应该有个办法，规范行业内企业劳动用工标准。”丹阳市总工会主席蔡生跃回忆。
　　汤龙保还是中国眼镜协会的副会长和丹阳眼镜商会的会长。汤龙保认为，在眼镜行业的劳动关系中，较为突出的是工资问题。由于缺乏统一的劳动工资标准，每到生产旺季，企业间相互挖人，技术工人和熟练工人跳槽频繁，用工出现了无序竞争现象，而且，因工资问题常常引发集体停工和上访，导致企业无法组织正常生产经营。
　　这些问题，不仅企业自身无法解决，当地政府也难以协调。不少企业虽然也各自开展了工资集体协商，谈了劳动定额问题，但由于不统一、不全面，难以对全行业的用工环境和经营秩序起到直接的影响。
　　“拆开企业之间的墙，打破行政区域的界。”丹阳市总工会意识到，解决这类问题的可行方法就是，在行业层面建立工会组织，开展行业工资集体协商，形成相对统一、规范、健全的全行业劳动定额标准。2007年，丹阳市成立了全国第一家眼镜行业工会联合会。
　　蔡生跃介绍说，从2008年开始的眼镜行业工资集体协商，一直在努力把行业主要工种的工时、工价和劳动定额，以及工资支付等，以标准化的形式进一步具体化、制度化和明晰化。依据江苏省《集体合同条例》和《工资支付条例》等相关法律法规，眼镜行业商会和行业工会达成共识：协商确定的劳动定额必须是在法定时间内能完成的；必须是90％以上职工能完成的；职工实际工资水平必须高于当地最低工资标准且每年都有增长。
　　劳动定额是否合理，一线职工最有发言权。所以，每次开展行业工资集体协商，丹阳市都坚持“让一线职工走上行业工资集体协商的一线”。不仅在协商前广泛征求一线职工的意见和建议，而且在具体协商到某一个工种的工时、工价和劳动定额标准时，都直接选取该工种的一线职工作为协商代表，参加协商会议。
　　5年多来，丹阳眼镜行业工资集体协商的制度一直在延续，行业内主要工种的劳动定额标准也日益完善。其中，镜架300多道、镜片200多道工序的劳动定额标准，经应用证明，符合行业实际和企业需求。
　　丹阳市的做法，得到了全国总工会、人社部相关部门单位和中国眼镜协会的密切关注。从去年下半年开始，有关专业技术人员先后5次深入丹阳，全面采集丹阳眼镜行业协商确定的劳动定额标准。
　　规范了企业经营
　　劳资共商行业劳动定额标准，有没有给企业带来实惠？
　　镇江万新光学眼镜有限公司总经理钟国良告诉记者：企业既要有质量信誉，也要有交货信誉。有了相对统一、规范、稳定的工时、工价和劳动定额标准，企业一旦接到了订单，既能够倒算出人工成本和生产利润，实现精细化的财务核算，也可以准确地预测出交货日期，以满足客户的需要。
　　执行这些定额标准，对于行业内的规模企业应该没有问题，中小企业是否会感到困难？
　　面对记者的疑虑，万新光学眼镜集团公司工会主席吴一平解释说，在开展行业工资集体协商时，已经比较充分地考虑和兼顾了不同规模企业的差异性情况，使这些劳动定额标准不仅对各类企业具有普遍适用性，而且还能够提高规模不大的企业的经营管理水平和经营业绩。
　　比如，以往有的小企业，接到订单后，估算一下是能够赚钱的，但最终还是做了赔本的“买卖”。厂长、经理为此总也想不通：工人在上班，干活也出力，为什么会亏本？现在拿着行业劳动定额标准一对照，原来是粗放型的、不成体系的人工成本核算和报酬管理出了问题。
　　格林视通光学有限公司现有职工300多人，在丹阳眼镜行业，算不上大企业。作为生产厂长的蒋智勇告诉记者，开展行业工资集体协商，相对统一和规范了行业工时、工价和劳动定额标准，作为中小企业来说，如果还想压低工人工资，搞“低成本竞争”，已经没有多大“市场”了。
　　江苏鸿晨光学有限公司董事长张加文说，以前行业内各企业之间也相互交流，但涉及劳动定额的问题并不多，也不细。现在，大家见了面，都要作一番深入探讨。
　　他介绍说，更可喜的现象是，不仅行业内用工的无序竞争状况得到了很大改观，而且各企业之间的协作关系加强了。比如，有的企业订单量多时，或者主动分给其他企业做，或者联合其他企业一道做。
　　眼镜行业属于劳动密集型行业。生产成本在上升，工人工资要增加，与企业的持续发展形成了矛盾。对此，江苏鸿晨光学有限公司的应对策略是：实施“品牌”战略，加强绩效管理，优化产业结构，扩大生产规模，从而不断提高企业的盈利能力，让工资集体协商有“谈判空间”，工人增资有现实基础。
　　维护了职工利益
　　今年3月刚从安徽到丹阳眼镜企业打工的方师傅告诉记者，选择来丹阳眼镜行业打工，就是从报纸上看到，有工会帮着工人谈工资，干多少活，拿多少钱，既放心，又省心。
　　万新光学公司镜架二车间的周国平经理介绍说，认认真真干活，明明白白拿钱，使职工有了内在积极性。现在向职工派活、分任务容易多了，也不用担心生产工期了，可以集中更多的精力关注生产质量，加强品质管理。
　　女工曹林波是丹阳本地人，17岁就进了企业，如今已有了28年的连续工龄。她也是从事眼镜中梁焊接的，正常工作一天，收入能够稳定保持在70多元，她的徒弟也能拿到50多元，比政府发布的当地最低工资标准高多了。
　　她说，开展行业工资集体协商后，现在到哪个企业干活都一样，也不会想着跳槽的事了。干得多，真的就能拿得多，不用担心吃亏了。
　　厚厚一本、充满专业术语的行业工时、工价和劳动定额，如何在实践中运用？
　　江苏鸿晨光学有限公司人力资源部门胡芯告诉记者，企业主要通过岗前培训、在岗培训等途径，普及生产常识，让职工都能看得到、读得懂、用得上。
　　如今，在丹阳，随着行业工资集体协商的深入开展，已经为广大职工撑起了一把工资利益的“保护伞”。5年多来，全行业职工收入水平每年递增10%-15%。

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