畅谈高水平全面建成小康社会：六个“更”展可感可知的“高”

沐希沐希

“到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要坚定不移地以新江苏定位引领高水平全面建成小康社会，不仅要确保如期全面建成，而且要高水平全面建成。”党代会报告中的这一论述令人振奋、鼓舞人心，在全省上下、会场内外引起热烈反响。

既要贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求，还要惠及全省人民，高水平全面小康社会到底是个啥模样？李强用了6个“更”来描绘，让全省人民可感知可期待——经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。

会内代表和会外各界人士一致认为，六个“更”语言朴实、内容实在、指向明确，展现了一个看得见、摸得着的“高”。

深入践行新发展理念

经济发展更高质量、人民生活更加幸福，这两个方面侧重于发展的质量和效益。报告中既提出了具体的指标要求，也作了具象的生动描述。

比如，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

再比如，基本形成设区市城市到南京1.5小时的高铁交通圈，城乡社区形成15分钟的医疗、文化、健身、养老等服务圈，城乡居民逐步享受到标准化均等化基本公共服务。

在谈到人民生活时，报告一连用了7个“更”，让每一位老百姓的心更稳更实——有更满意的收入、更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

盱眙县淮河镇沿河村支部书记满令风和乡亲们一起观看了省党代会直播，聆听了报告。“大家听得非常认真。”满令风介绍，村民们对“三个口袋”的新提法很关心，对“千方百计拓宽农民增收渠道”这一句话打心底赞同，“省委非常关心基层群众，我们有信心和全省人民一起努力，高水平建成全面小康社会”。沿河村有6000余亩耕地，村里成立了蔬菜种植专业合作社，效益不错。这两年积极发展电子商务，新鲜蔬菜远销上海、北京，甚至出口到东南亚、中东地区。“未来5年，我们将进一步提高蔬菜种植技术，提高农业生产效益，让群众过上更好的生活。”满令风介绍。

交通出行更加便捷、医疗资源更加均衡、社会保障更加完善……来自省级部门和单位的党代表纷纷表示，将对照报告要求拿出新的举措，进一步做好相关工作。省党代表、省交通厅党组书记刘广忠表示，未来5年将围绕综合体系、综合枢纽、综合服务3个重点提升交通现代化水平，今后将有更多零换乘、同站换乘甚至同站台换乘的便捷出行方式惠及百姓。

下大力气补齐发展短板

生态环境更加优美、城乡区域更加协调，这两个方面是基于目前存在的明显短板、较大差距提出的新要求。

5年后目标是怎样的，报告同样用了非常具象的描述——绿色发展成为鲜明特色，生态环境质量明显好转，努力使江苏的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新；南北区域优势互补、融合互动格局进一步形成，新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进，城乡、区域发展协调性进一步增强。

今年9月，省委书记李强乘船在长江南京段深入调研生态保护和沿江两岸发展，更加坚定了治理和保护长江母亲河的决心。报告对长江生态保护有一段重要论述——按照长江经济带建设“共抓大保护、不搞大开发”的要求，推动沿江两岸现有产能改造提升、有序转移，腾出高端产业发展和生态建设的空间，让长江永葆生机活力。“这次党代会报告对生态保护与治理的态度非常坚决。”省党代表、靖江市委书记赵叶介绍，长江生态保护非常迫切，在新的规划中，靖江将岸线利用大体分为3个“三分之一”，即绿色发展、开发性保护和不开发3个区域各占1/3左右，全市52.3公里长江岸线，近20公里设为“永久不开发区”。

区域发展如何更加协调，来自苏北的党代表有着深入思考。报告指出，苏北地区要深度挖掘和利用各地自然资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。“这传递出了鲜明导向，苏北地区不能再简单地与苏南地区拼经济总量，单纯地追求高速增长，而是要立足自身特色差异化发展，以百姓生活富足、生态环境优美、社会和谐稳定为追求目标。”省党代表、东海县委书记朱国兵表示，将紧紧抓住连徐高铁开工建设的重大机遇，在沿东陇海线经济带和“一带一路”建设中有更大作为，与周边地区联动发展、共同提升。

既保持和谐稳定又充满活力

文化发展更加繁荣、社会治理更加完善，这两个方面同样有很大的提升空间，全省人民也非常关注和期待，报告就此作了丰富的阐述。

常州曲艺团每年到社区演出超过1700场，平均每位团员达到180场。为了吸引年轻观众，团里还推出了摇滚评弹，讲述常州风土人情，受到百姓欢迎。“今年选招了3名年轻评弹演员，这是10年来曲艺团第一次来新演员。”这两天，团长夏雪慧找来与省党代会有关的新闻报道学习了好几遍，从中寻找与自己工作相关的内容：“推动公共文化服务体系更加完善，关键在基层，只有拿出更多文化精品才能更好地文化惠民”。

文化要发展，文脉要保护，尤其是基层乡村文化更是不能忽视。2013年，溧水撤县设区，城市化进程加速，积淀人文历史的乡村如何保护，成为区里面临的重大课题。“我们坚持紧凑型城市发展理念，城市空间控制在15%，更多的空间留给乡村。”南京市溧水区规划局局长张为真介绍，将通过乡村文化复兴等途径，以文化内涵的提升增强乡村的个性魅力。

创新社会治理，是高水平全面建成小康社会的重要方面。“法治是实现治理体系和治理能力现代化的重要保证，司法机关深感责任重大。”省党代表、省司法厅厅长柳玉祥透露，将围绕提升全社会法治信仰、增强群众法治获得感、完善治理体系、服务经济转型等4个方面发力，深入实施“七五”普法规划，推进公共法律服务体系建设，探索矛盾纠纷多元化解机制，着力营造良好的法治环境。

目标在前，思路已定！6个“更”令人憧憬、催人奋进，全省上下将在新征程上展现新作为、取得新成绩，让“高水平”过硬可信——发展水平更高、群众获得感更强。

新华报业全媒体记者 黄伟 颜芳