高速公路收费怎能“商量着来”

沙漠与水乡遥望

据《扬子晚报》报道，4月5日是清明小长假最后一天，大量返城车辆涌上高速公路，在收费站前都排起了长队。但有众多车主反映，江苏省不少高速公路的收费站根本不拿法规当回事，排队排了几公里照收费不误。

    其实，早在2007年修订的《江苏省高速公路条例》中就明确规定了高速公路收费站前排队超过200米应免费放行，但车主普遍遇到的是，以“没有接到上级通知”作为收费最“正当”的理由。如果有车主拍了照，收费站往往放下身段“好商量”，施行私下里免费放行的“待遇”。

    高速公路乱收费已经广为诟病，如四舍五入、逢二进五、逢七进十等离奇手法，精算法、装呆法、预收法等收费攻略。当然，像遇到清明节这种难得的收费“黄金期”，视法规如粪土、视车辆为金钱的一贯的做派更是暴露无遗。而他们之所以敢于频频挑衅公众底线，根源就在于监管的缺失。

    在各地高速路兴起之初，交通部门就成立了一些国有公司来运营高速公路，收费价格的制定、收费过程的监督往往由设立这些公司的相关部门负责。这样的“老子监管儿子”，或者说既是“运动员”又是“裁判员”的监管，本身缺乏公正、透明、科学、合理，其结果就是百姓遭殃，企业和利益部门得利。

    高速公路本身带有公益性，且公路收费关系民生，因此，改变当前的不合理现状迫在眉睫。但与此相背离的是，既得利益使得相关部门对改革久拖不决，在媒体和公众口诛笔伐的“河南农民天价高速公路收费案”和近来频发的高速公路天价拖车费用之争后，情况没有丝毫变化。其中暴露出的，是政企不分的机制弊端、漠视群众利益的思维模式、形形色色的利益保护和有法不依的尴尬事实。

    高速公路收费可以“商量着来”，本身就是一个让人无语的黑色幽默，背后折射的问题不容忽视。从当前来说，应建立更高级别政府部门主导的监管机制，客观公正地考量个案，完善制度；从长远来说，需要引入民间资本进入运输领域，打破“一家独大”的垄断局面，从根本上消除弊端，真正做到“以人为本”。
作者：田力 稿源： 经济参考报