谈谈永兴村土地流转现在的焦点问题

河蟹王

问责问了好几天，云阳镇实在是没给出个让人信服的解释和说法！后来干脆也不理财我们这些平头老百姓了！
    这篇文章不是谈云阳镇政府流转土地的用途和方式是不是合法（国土局的答复已经证明了，不用我说了），而是谈谈到现在为止，永兴村为什么会“鸡飞狗跳”、收益久久不能顺利分配的问题.
    首先，收益不能分配的后果是严重的，很多靠土地吃饭的农户很可能就会一年多来颗粒无收而且没有一点经济来源。为什么会这样，按理说老百姓是希望尽快得到收益的啊？对于这个奇怪的现象，我们认真研究了一番，把原因归纳如下，发上来让大家评评：
  （1）云阳镇事先介入土地流转过程时角色扮演失误。他们不是以介绍人身份，而是以参与者或管理者身份，用强行或欺骗方式与农户签订的土地流转协议，而没有事先与农户商定如何让农户收益的问题！如果不是这样，后面的情况就很难理解.因此，根本原因和责任在于云阳镇的做法有错在先。
   （2）云阳镇后期宣布的分配方式有很大问题。他们制定了一个土政策（反正国家规定的土地流转补偿办法中没有这种），号称是“提前安置”。也就是用这些收益给符合要求的人上农村养老保险，让每个人都有保障。表面看，想法是不错，但仔细一想问题就大了。
    因为要知道符合做养老保险的人不一定就是流转土地经营权的农户啊！比如说有一个农户他有土地，但已经做了保险或者其他一些情况不能参与农村养老保险，这样一来他的收益不是很明显受损了吗？还有村上迁入了那么多外来人口，不管什么原因，但他们没有土地（因为国家规定土地承包是三十年或更长久，不能随便分田），而现在他们也要从土地流转资金中分配收益去做保险，那些土地的实际转让者能同意吗？还有就是用于做保险之后，多余的资金（流转的收益是肯定是按面积算，做保险的钱是按人算，不可能恰好一致啊）是多少？怎么分配？于是问题变得很复杂。
    但问题真应该弄得这么复杂吗？其实不然。土地流转收益既然是出租土地收益，你就按每户土地实际面积每年分配这不就解决问题了么？谁还有意见！但云阳镇为什么要出这么一个政策，目的为何？莫非是瞄准那部分剩余资金了吧（我们戏称“剩余价值”）！不得而知！
   附：每户的农田面积是确定的，这个是事实，有国家承包法保障其长期稳定（即便没有签书面承包合同，但长期经营事实也可认定有承包关系（咨询过律师）），流转土地的收益完全可以参照农田补贴存折上的补贴面积来计算、分配！这样一来岂不是很简单的事情！
（3）由于云阳镇政府政策执行的失误，造成了永兴村村民的矛盾和不和谐，造成了上访、越级上访等事件。面对这种情况，云阳镇政府也参与调解过几次，但都以失败告终，归结其原因是：某些领导者法律认识水平不高，或者知法却不执法，继续维护自己的脸面，不愿意承认错误重新制定措施，甚至威胁村民上访肯定无效（某一位领导讲的，好像姓朱，不主管永兴村，但态度非常恶劣）！试想，为了吃饭利益问题，老百姓会善罢甘休吗？
                                                                                          永兴村步圩湾村民联合会
                                                                                          2010-5-13