镇江政府为重度残疾人服务“埋单”

沙漠与水乡遥望

http://jsnews.jschina.com.cn  2010-07-13 07:35:00　　今年37岁的胡莲是一名脑瘫患者，住镇江老北门26幢204室。37年中，她不能说话，不能活动，大小便不能自理，全靠老妈孔玉珍一人服侍。如今，老妈65岁了，身体不好，弄不动女儿了。让她们没想到的是，今年初，一位由政府“埋单”的家政员张桂琴来到她家，每月上门3到4次，为其提供家政服务，她帮胡莲擦身、洗衣，还和孔玉珍一起，把胡莲抬到楼下，让她坐在轮椅上看风景，胡莲已经有10年没下过楼了。记者日前从镇江市残联了解到，像这样对生活不能自理的重残人士实行的居家安养正在全市逐步推开。

　　对象：

　　生活不能自理残疾人

　　据了解，此次居家安养对象有严格条件，要同时具备四项条件：年龄在16-60周岁，持有一级残疾证，且类别为肢体残疾、智力残疾、精神残疾、盲视力残疾的重度残疾人；生活明显不能自理，表现为长期卧床或日常生活适应行为严重障碍，确需他人长期照料的；残疾人本人无业、无固定收入；残疾人家庭经济困难。

　　申请程序为：由符合条件的残疾人或其监护人填写申请表，并提交相关证件，包括户口簿、身份证、残疾人证、低保证明或是其他家庭经济困难证明。先由社区（村）进行初审，在当地公示后，逐级报送街道（乡镇）、区、市残联复审，最后还要在政府网站上公示。

　　进展：

　　辖市区推进程度不一

　　由于涉及辖市区配套经费，目前，这一项方便重残人士的利民举措，推进程度不一。

　　据市残联教就处邹处长介绍，京口区做得最早，它是去年试点，今年已经施行。润州区要慢一些，前期的调查摸排工作已经结束，统计出了234名符合条件的对象，省里的补贴资金已经到位，现在正在落实区里的配套资金。丹徒区情况也差不多，前期排出了301位重残对象，资金正在加紧落实。

　　丹阳、句容、扬中的推进情况也类似，经过前一阶段摸底，3个地方总共排出近2000名重残对象。但由于省残联文件下达较迟，需要调整其年度财政预算，有一定难度。现在，残联部门正在积极争取，目前句容财政已原则同意。

　　操作：

　　委托第三方提供服务

　　这项举措首先在京口区顺利“落地”，作为全市的先行者，去年，该区就摸排出了110多位符合条件的重残人士。按照标准，每位重残对象可以享受到每人每月100元左右的服务项目。今年施行半年以后，京口区更把这一标准提高到了每人每年1500元。

　　在操作上，京口区残联刘副理事长表示，为了把这项造福残疾人的事办好，他们特地委托第三方来运营相关服务。目前由“社康服务中心”操作，为了便于管理，区里还特地成立了一个“残疾人居家护理服务中心”。今年48岁的张桂琴就是其中的一名家政员，她一共为9户生活不能自理的重残对象提供服务，项目包括家居保洁、洗衣做饭、代购物品、陪同就医等。