广东省东莞市长安镇最近启用的新建超豪华气派办公楼引起了媒体的关注。这个办公楼建筑外形像人民大会堂,占地140亩,建筑面积480000平方米,是美国白宫建筑面积8000平方米的6倍!
有媒体分析说,长安镇之所以建如此超豪华的办公楼,主要是有钱,在长安镇最新的政府工作报告中显示,2007年全镇两税收入22.9亿元,镇本级可支配财政收入11.7亿元;居民储蓄存款余额166.6亿元;居民人均收入20820元。称得上镇富民强了。
但是我想指出的是,这些统计数据是建立在二元户籍制度基础上的不实数据,甚至可以说是畸形数据。因为这里的居民存款额和居民人均收入,都是以本地户籍人口计算的,但是这些税收却是少数本地户籍居民和绝大多数外来户籍居民共同创造的,如果把人均收入用本地户籍和外来户籍人口平均一下,居民收入可能一万元都不到。东莞市的本地户籍居民只有160万左右,但是东莞市却是全国第五个手机号超过千万的城市,也就是说,东莞的实际人口远远超过一千万。
事实上,这样的畸形统计数据不但存在于长安镇,也同样存在于东莞的其他二十几个镇,东莞的镇政府办公楼超豪华的现象在每个镇都不同程度存在,只是没有长安镇那么抢眼而已。与此同时,尽管长安镇宣称那么有钱,但是一谈到让外来户籍居民的子女享受与本地户籍居民同样的免费义务教育时,立刻就以没有钱为借口而加以否决了。
为什么不能把建超豪华办公楼的热情和金钱用来建设容纳外来户籍子女接受义务教育的学校呢?难道那些税收不主要是靠外来打工者创造的吗?难道解决外来户籍居民子女的义务教育问题,不是长安镇政府更加迫切的工作吗?所以我认为长安镇政府建设超豪华办公楼,关键不是钱多了头脑发热的问题,而是心里没有那些创造税收的外来户籍居民的问题。
当长安镇的官员只把本地户籍的居民当成是自己服务的对象时,他们会觉得他们很富有,但是如果他们把本地户籍居民和外地户籍居民都当成自己服务的对象时,他们才会发现他们其实并不很富裕,如果他们从来不把外来户籍居民当成是自己的服务对象,即便他们整天躲在那么豪华的办公楼里,我们也会觉得他们的内心其实非常贫穷。
其实东莞劳动力严重不足的问题已经连续数年向东莞的政府官员提出了警示,如果包括长安镇官员在内的东莞政府官员还只把外来户籍居民当成是为本地户籍居民的幸福生活提供苦力的人群,而不为他们提供任何起码的社会福利,比如为他们的子女提供最基本的义务教育的福利,那么,以世界制造业基地闻名的东莞的繁荣还可以维持多久呢? 2008-3-25 |