（视频）住宅楼前建病房大楼，该不该？

风轻云淡

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请多关照

该不该，不管

新人物

不会是又一个朝阳门诊事件吧。

维他命C

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马特乌斯

这老家伙就是Y的欠揍，他自己又所谓的法律批文了，就拿法律说事，法律能保证这些苍蝇 蚊子不传播细菌么？？

義無反顧

9月26日，江苏省高级法院在“行政诉讼法实施二十周年”新闻发布会上公布十大经典案件，这些案例或在行政审判和依法行政的进程中具有重大意义，或在全省及当地产生了较大的社会影响，或对一些重要法律、法规修订完善产生了重大推动作用，真真切切地改变了这二十年来我们的生活环境。其中就有“朝阳门诊”事件。

业主们告赢卫生局

福康苑是镇江丹阳市一个不错的居民小区，2001年前后居民陆续入驻。2008年下半年，一座规模不大的社区门诊，悄然开进这个小区。让举办者没想到的是，本想为方便居民看病拿药的门诊部，却引发一场持续半年的纷争。

按此前披露的情况，这家门诊部设立在丹阳市丹金路与万善路的交汇处，坐南朝北，面对较为繁华的十字路口，身后就是福康苑居民小区。据了解，在福康苑的共用绿化带上设置了消防栓，把几十米长的医用排污总管道架在福康苑2号、3号楼面临小区内的外墙上，最让临近的居民感到恐慌的是，门诊部的医疗废物堆放处距离居民住宅只有5米左右。此外，污水处理站、排气筒等都让居民找到了毛病。从这年的9月份开始，景某等112名福康苑小区居民，就门诊部造成环境污染等问题，多次到丹阳市环境保护局、信访局、卫生局等处上访。

居民抓到卫生局发证前未听证漏洞

事实上，这是一家手续算是比较完备的门诊部。面对居民们的不断投诉，环保部门进行了调查，督促门诊部整改。

不过，居民们并不满意。门诊部手续看似完备，但小区居民们很有技巧地抓住一个漏洞：卫生局2009年1月5日对门诊部作出执业登记、发证前，就登记发证事项没有举行听证。这成为该案中居民们告赢卫生局的一个有力证据。

法院判令卫生局撤销医疗机构执业许可证

由于问题未得到彻底解决，居民们将卫生局告上法庭，理由是丹阳市卫生局不顾居民反对，滥用职权，在不告知、不听证的情况下，擅自批准门诊部开设在福康苑，侵犯了他们的合法权益，请求法院撤销门诊部的执业许可证。

丹阳市法院经审理认为，门诊部设在福康苑，医疗活动特别是对医疗废物的收集、运送、贮存、处置等如有不当，必然会给小区居民带来不利影响。生命健康权是公民的一项基本权利，因此，卫生局的登记行为直接涉及门诊部与居民们的重大利益关系。根据《行政许可法》有关规定，作出涉及申请人与利害关系人之间重大利益关系的行政许可前，利害关系人享有要求听证的权利，这是卫生局作出具体行政行为时的法定程序。现在，卫生局没有履行这一程序，却做出了行政许可行为，应依法撤销。

后来该案上诉，镇江市中级法院维持一审判决，要求卫生局撤销作出的医疗机构执业许可证。

【法官点评】是否存在“重大利益关系”是判决关键

省高级法院行政审判庭法官告诉记者，该案中，卫生局作出《医疗机构执业许可证》，是否涉及门诊部与居民之间的重大利益关系，决定了卫生局在作出该行政许可之前，是否必须履行告知听证的程序。法院认为，尽管“重大利益关系”没有明确解释，但门诊部设在居民小区，对医疗废物的收集、运送、贮存、处置等如有不当，必会给小区居民带来影响，比如运营过程中涉及的X光辐射，虽已经相关职能部门验收、核准、同意，但由于设在小区，不可避免地对居民产生排放放射性污染物的影响；此外，从物权法规定来看，门诊部的设立也侵犯了居民对小区共有部分的权益，因而双方存在重大利益关系。

三季稻

房子还是稳稳当当的建设起来，闹闹一点作用都没。