常州市财政局积极回复网民财政支出质疑

溪桥人家

关于《市财政局朱志洪局长的糊涂帐，160亿不知花哪里去了》帖子的回复
感谢一字三毛网友对我市财政工作的关心和支持，下面针对您提出的几个问题作如下回答：
    财政报告有一定的专业性，因此，首先要弄清几个概念：
    1、全市财政和市本级财政收支的概念
    全市财政收支包括了市本级、金坛、溧阳以及5个辖区的财政收支。根据《预算法》，全市财政总预算由市本级财政收支预算和各辖市、区收支预算汇总组成。市本级财政收支是指全市财政收支剔除金坛、溧阳以及5个辖区财政收支以外的部分。
    2、全市财政支出的内容很多，常州日报上列示的支出项目仅是财政支出的一部分，并未全面列示。
    全市2010年一般预算支出282.77亿元中，除了报纸上列示的支农支出、社保支出、医疗卫生支出、教育支出外，另外的支出主要包括了一般公共服务支出29亿、公共安全支出17亿、科学技术9亿、环境保护12亿、交通运输8亿、商业服务业等事务7亿、资源勘探电力信息等事务13亿、文化体育与传媒8亿、城乡社区事务40亿、地震灾后重建3亿、住房保障支出5亿等内容。预算支出项目的具体划分和内容，是按照财政部《2011年政府收支分类科目》执行的。
    3、财政收入并不都是我市财政可以用的钱，中央、省都要进行共享，具体要按现行财政体制分配出来的钱才是地方可以用的钱。结余也不是简单地收入减支出，而是地方可用的钱减去财政支出以后的差额。
    4、2010年市本级收入34.5亿元，而支出93.11亿元的主要原因。
    市本级93.11亿支出的来源包括当年市本级收入可用的钱安排的支出、中央和省专项补助的支出、2009年度结转使用的钱、区级通过财政体制结算到市本级而安排的支出等内容。
    目前我市市区税收实行属地征管，原属市级企业的税收按经营地下放到了区级，市与区之间根据现行财政体制进行分享，因此，财政收入基本上反映在区一级，这是市本级收入小于市本级支出的主要原因。
    如果你对我市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案还有什么疑问，可致电85681812，我们将就您的问题作进一步的解答。

萍水相逢

财务公开了啊！

溪桥人家

网民的质疑问题:
今日闪评：市财政局朱志洪局长的糊涂帐，160亿不知花哪里去了【市财政局已回复 23楼】

今天的日报，不是人头像就是一二三，本来没什么意思。不过忽然于A8版看到“全市财政情况向大会提交报告——2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案”，有点意思。不如大家来围观一下常州市是怎么花钱的吧。 2010年，常州财政收入286.18亿元，支出282.77亿元，收支相抵并且算上“结转”的，年终累计结余10.43亿元。 支出的282.77亿元中，列出名细的有：支农支出17.58亿，社保支出24.64亿，医疗卫生支出14.26亿，教育支出60.38亿，这几项合计支出116.86亿元。实际支出但没有列出名细的计165.91亿元。 165.91亿元花到哪里去了？不知道，报纸没报道，估计朱局长在报告中也没说。但是2010年全年最大的工程“省运会”，新闻报道说没花财政一分钱；2010年投入最多的高架及亮化工程等市政建设，王市长在回应村人质疑的贴文中说，也是社会运作的，基本没花财政的钱。那么，市财政的165.91亿元花到哪里去了？ 财政支出的大头花到哪里去了，在关于2010年的描述中不见片言只语。不过，在2011年预算支出中，可见端倪。朱局长的报告说，2011年全市地方财政预算支出270亿元，主要花在五个方面： 1、行政运行成本，包括单位经常性专项、车辆运行费用等； 2、对创新园区与新兴产业的扶持，预算8.69亿元； 3、对医疗卫生、社保、教育等的投入，全年安排支出7.71亿元； 4、对公共服务领域的投入，全年安年8.25亿元； 5、对地方政府性债务管理。 好啦，2、3、4项相加，是24.65亿元，这些是详细列好的。1和5没有给中具体的数字，想必是从剩下的预算中支出了，换句话说，1和5全年支出将达245.35亿元！好厉害。 对于朱局长的报告，我觉得还有一个难点难以理解，2010年社保支出24.64亿、医疗卫生支出14.26亿、教育支出60.38亿，这几项合计支出116.86亿元。为什么2011年对这几项的预算支出才7.71亿，而且还说是增长了33.1%。这是什么道理？ 2010年“市本级”收入34.5亿元，“市本级”支出93.11亿元。“市本级”是什么概念？为什么“市本级”收入少却支出多？其中差额的大窟窿是从哪里弥补的？ 本来不关心还好，一关心，反而更糊涂了。不知道是记者的新闻报道有问题，还是朱局长本身的报告有问题。反正三毛我觉得是一团浆糊，不知道有没有财务高手可以解读一下。

XJH1974

回复 3# 溪桥人家


    浆糊！

来就来

和丹阳有什么关系吗

月明林下

预算报告，叫做：外行看不懂，内行说不清。
其实这样的大报告，绝对不会出现网民怀疑的数字漏洞的。
只是网民不能完全理解财政术语，所以就产生了误会。
从回复看，常州市财政局很有诚意，网民也很热心。
财政知识普及很有必要呀！