别的城市政协委员有关城市建设的提议对丹阳同样适用!

溪桥人家

不论是分组还是联组讨论，不论是谈经济建设还是民生福祉，委员们的话题总离不开一个“原点”——我们这座城市要发展，首先要具备“宜居”条件，为此，委员们使用最频繁的一个词就是“山水花园城市”。大家结合自身工作和会前深入调研的结果，分析了我市在城市建设中存在的困难和问题，围绕如何打造“山水花园城市”提出了诸多意见和建议。

■建设一流城市要有一流的规划
城市规划是发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，也是城市特色在空间上的“投影”。沈建国委员认为，建设“山水花园城市”，必须科学制定城市规划，而且要具备一流的规划。他建议规划设计要做到“八性”：一是强化规划的前瞻性和可操作性。二是强化规划的系统性和整体性。制定规划时要通盘考量，实现城市规划的全覆盖。三是强化规划的针对性和美观性。要强化规划的专题研究，使规划有的放矢，并彰显特色。使城市人文景观与城市自然生态景观互为补充、相得益彰。四是规划要有权威性和严肃性。规划要进行严格、科学的权威性论证，一旦确定，就要坚持规划的延续性、统一性和权威性，防止随意性，切实做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一部法。

邵孟大委员认为，建设“山水花园城市”，规划设计上要重点把握好三个方面的问题：一是根据城市总体规划，对每个山体、水系制定详细的规划和控制性规划，防止山体、水系被破坏和建设行为的随意性。二是建设的风格问题。要注重与城市的山水相互辉映、与周边环境协调、与历史文脉契合，这是规划设计的关键。三是在建设过程中，要保护好城市自然地貌，尤其是城区山水资源，不能随意破坏，特别是城市的历史文脉要重视保护和发掘。

天下大事，必做于细。赵炬肃委员建议，要重视城市规划建设中的“细节”问题，比如：中心地段增加市民活动空间，让市民早、晚有地方外出活动和锻炼；在我市的火车站、主要繁荣街区、重要旅游景点、重要行政区域等公共场所提供直接饮用水，方便民众，提升城市品位；加快城区菜场（农贸市场）建设，遏制市区“马路市场”脏乱差现象；认真解决城市主干道公厕偏少的问题，提高城市的文明程度。

■生态建设是城市建设的重点

生态建设对于“山水花园城市”建设意义重大。王敏敏委员认为，目前镇江的城市绿化存在着一些问题。比如，由于缺乏整体、长远考虑，部分自然生态资源受到不同程度破坏；有的地方绿化规划设计过于注重视觉效果，缺乏绿化功能方面的考虑；外来植物种类的运用缺乏科学性，造成经济上的损失；急功近利思想直接导致绿化投入过于奢华和浪费。有鉴于此，应将城市生态建设纳入城市经济发展的总体规划中通盘考虑。在进行城市建设和发展规划时，园林、国土等相关管理部门要参与其中，发挥各个部门的智慧和优势，共同制定城市生态建设规划；要保护好城区和城市周边的山林以及

绿化资源，尽可能的不用或少用这些珍贵的资源；要充分利用好现有的资源，尤其是城郊和周边的各种林地。在具体操作层面，应根据地理位置、气候类型尽可能地以抗病虫害能力强、适应性强的乡土树种为主，使乔、灌、草相结合的人工植物群落模式形成和谐的生态关系，达到理想的绿化、美化、净化效果。

张岱峰委员则将目光聚焦到“水”上，他说，“山水花园城市”建设战略中提出了“严格做好长江、金山湖、古运河的环境保护工作”、“加快推进城市环保基础设施建设，推进达标排放、实施雨污分流”的目标，但防止金山湖水遭受污染却是个迫在眉睫的问题，必须引起高度重视。他建议，加快城区雨污分流的规划，按全面规划、区域分治、先急后缓、分期实施的原则，制定科学合理的城区雨污分流的规划；加大投入，突出重点，抓紧实施排入河道并进入内江的所有小区、居民集中区的污水收集管道，特别是加快污水干管建设，实现雨污分流，用1-2年时间，使污水基本不进入内江；采用先进成熟的顶管技术，大幅度降低主、次管道建设的成本。

也有委员建议，要把水环境的治理列为“山水花园城市”建设的重点工作。要沟通水系，形成网络，使水活起来；解决好污水截流，防止污水、废水流入水系，使水清起来；加强对水资源的管理，禁止乱倒各类垃圾，减轻水体自净压力；加强对饮用水源地的保护，确保每一位市民能用上干净、卫生、安全的自来水。

■好城市是靠“管理”出来的

不少委员认为，没有卓有成效的管理，建设“山水花园城市”只能是空谈。刘锦涛委员说，“三分建设，七分管理”，一座好的城市是靠“管理”出来的，“山水花园城市”建设不仅要有高起点的规划、高标准的建设，而且一定要做到高要求管理。她建议借鉴新加坡、香港等地城市管理“科学统筹、从严从重”的成功经验，加强镇江的市容市貌管理，理顺体制，科学界定市、区、街道、社区的管理范围，明确分工，明确职责。要逐步推行和完善数字化管理，运用现代化、信息化手段对城市各功能要素进行系统管理，实现城市管理的全覆盖，加快完善城市地理信息、智能交通、社会治安、市容管理、应急处置等智能化信息系统。同时，要加强法制管理，让人民在管理中受到教育，形成文明的习惯。

佘其瑞委员认为，一个城市能否真正实现“宜学、宜居、宜业、宜商、宜游”，不仅在于它的“硬件”，而且在于它的“软件”，特别是人的素质。因此，应重视人的素质提高。她呼吁，让倡导低碳社会成为建设过程中的实际行动。目前镇江处于大拆大建的大发展阶段，这是实现“低碳”发展的大好机遇。要把“低碳”理念融入规划，房屋、道路、生活设施建设要符合“低碳”要求，污水污物、垃圾处理等要有循环系

统，变废为宝，实现“低碳”。她还建议加大文明行为的倡导，全面提升人的素质。建设“山水花园城市”，应该成为每个镇江人努力的目标，只有在镇江的人都认可了，镇江才能真正成为“宜学、宜居、宜业、宜商、宜游”的城市。

　　邵孟大委员建议，要注重建设后的长效管理。既要对新建的城市设施、道路、广场、景点等加强管理，制定切实可行的措施和办法，有奖有罚，定期检查；同时也要注重城市管理的科学性、合理性，积极探索柔性执法新途径，让生活在城市里的弱势人群感到和谐温暖。如对城市的流动无证摊贩、街头弹唱行为要有堵有疏，因为只堵不疏，不但杜绝不了，而且会产生一些不和谐的社会现象。因此要在解决民生问题的过程中，通盘考虑解决这些问题。

■彰显江南名城的独特气质

颜斌委员以一名建筑师的眼光谈了建设“山水花园城市”的想法。他觉得，从专业角度看，目前镇江建筑风格缺乏特色，整个城市的建筑看不出山水特色、历史古城特色。比如“镇江外滩”长江路沿线的天际轮廓线单调乏味，精品建筑还太少，市区这样的“遗憾”还有若干。他建议建筑师应多设计具有镇江特色的精品建筑，确立镇江“山水花园城市”的独特景观记忆。

吴林森委员从文化角度谈了“山水花园城市”建设的话题。他认为，城市面貌是历史的积淀和文化的凝结，一个城市的文化发育越成熟，历史积淀越深厚，城市的个性就越强，品位就越高，特色就越鲜明。底蕴深厚的历史文化是古人留给镇江的宝贵遗产，也是城市的灵魂。因此，镇江建设“山水花园城市”应注重彰显文化内涵。要围绕“山水花园城市”这一目标定位，视地形因素，因地制宜，做足山水文章，把山水特色发挥到淋漓尽致；对本地域优秀传统文化，积极保护，整体创造，做特文化魅力，把文化个性充分展示出来，坚决反对推掉真古迹、建成假古董或在城市建设中任意插上文化标签的做法。他说，今天一些城市在建设和发展中城市面貌正在急速地走向趋同，城市规划建设中抄袭、模仿、复制现象十分普遍，“千城一面”的现象日趋严重。他希望镇江城市发展不要走这条“尴尬路”。（朱燕）

小忧

{:1_237:}看四个大点还不错。。。
不管怎么样，因地制宜、从实际出发是正理儿！

漂流瓶

真正从利民的角度出发就好了。

一杯忘情水

对丹阳适用有个P用，丹阳压根不用

淡紫色依恋

真正从利民的角度出发就好了。
漂流瓶 发表于 2011-3-14 21:08

    可惜很多都是从利益出发啊