|
丹阳,丹凤朝阳之意。
这是一座被山水与人文浸润的美丽城市,有着6000年的文明史和2400多年的建城史,是中国南朝齐梁两代帝王的故里,文化底蕴深厚,名胜古迹遍及城乡,素有江南文物之邦的美称。
这是一座充满灵气与活力的江南名城,地处长三角经济圈黄金腹地,是沪宁经济带人流、物流、信息流交汇的节点,区位优势突出,发展潜力巨大。2010年,丹阳综合实力居江苏省十强县(市)第8位,经济综合竞争力居全国百强县(市)第16位,是国家卫生城市、江苏省社会治安安全市,被评为“中国和谐城市”、“长三角最具投资价值县市”、“中国特色魅力城市200强”。
如今,这儿还是创业的一方热土,是一座创业者放飞梦想的创富之城。在1059平方公里的土地上,创业文化正被最大层面地弘扬,创业技能正被最大程度地提升,创业主体正被最大限度地激活,创业的热情竞相迸发,创业的热潮充分涌流,创业理念深入人心。勤劳智慧的丹阳人,正以手为笔,以汗作墨,书写着精彩的创业新篇章。
作为一座现代化的工贸城市,丹阳多年来一直致力于特色经济的打造与提升,通过走集聚吸纳之路,鼓励民间资本投资特色产业,产业链不断延伸,产业集群不断扩大,形成了一镇一品、一区一业的特色产业集群。丹阳人成功打造出“中国眼镜之都”、“中国汽摩配件之乡”、“中国家纺生产基地”、“中国五金工具生产基地”、“ 中国木业加工生产基地”、“新材料新能源”等产业集群品牌,成为丹阳一张张靓丽的城市名片。
眼镜是丹阳产业集群特征最为明显的一个产业。上世纪六七十年代开始,一些本地产业工人陆续返乡,开办眼镜生产作坊。90年代后,万新光学有限公司迅速崛起,为丹阳培养了大量眼镜行业的创业人才,全市一大批眼镜企业如雨后春笋般地兴起,并带动了产业配套企业的蓬勃发展。企业间专业化分工协作,有利于企业进行技术改造,提升产品质量和档次,提高生产效率,降低生产成本,形成质量高地、价格洼地,增强了市场竞争力。近年来,丹阳眼镜产业连续保持了18%的增长幅度,年销售达80亿元。全国每三副眼镜中,就有一副产自丹阳。如今,丹阳已成为世界最大的镜片生产基地和亚洲最大的眼镜产品集散地。先后被授予“中国眼镜生产基地”、“中国眼镜出口基地”、“眼镜产业集群品牌培育基地”等区域品牌。截至2010年底,丹阳市眼镜企业共有1300多家,从业人员达6万多人,解决本地劳动力转移34000人,仅丹阳市司徒镇就有70%劳动力从事眼镜的生产加工。
集中在丹阳市界牌、新桥镇的汽摩灯具配件产业是丹阳又一大特色产业。界牌老百姓的富足在苏南是出了名的,当地人有这样一句顺口溜:10万元贫困户,100万元不算富,1000万元刚起步。老百姓的富足源于依托产业集群进行的创业。上世纪90年代初,丹阳就确立了“政府出政策、农民出资金”的思路,在税收、户籍、子女入学、就业等方面给予优惠条件,鼓励农民进镇购房从事汽摩灯具配件生产和经营。如今,该镇80%以上的劳动力围绕汽摩灯具产业从事生产、经营和服务业。在界牌、新桥镇,人人想当老板已经蔚然成风。
近年来,丹阳市强化科技创新,大力培育新型产业,新材料、新装备、新能源、新医药、电子信息等五大新兴产业迅速兴起。恒神碳纤维、巍华合金、博宇科技、鱼跃医疗、丹化科技等成为全市新型产业的“领头燕”。
特色产业、传统产业、新材料、新能源等产业只是丹阳众多产业集群的一个个缩影。目前,丹阳大大小小的产业集群有10多个,年销售额占到了全市工业经济销售总量的八成以上。
产业集群发展,还带动一批服务型企业应运而生,形成了一个功能耦合的社会化企业群。在丹阳,每个产业集群背后,都有一个专业市场与之呼应,相得益彰,良性互动,孕育了一片百姓创业的沃土。如今,特色产业集群正成为百姓的创业经济。越来越多的普通百姓被身边的创业氛围所感染,不断加入到这支庞大的创业大军中。农村劳动力纷纷跳出“农门”,进厂入店,家庭收入大幅增加。据资料显示,2010年,丹阳市私营企业12501家,同比净增5403家;个体工商户53335家,同比净增20113家;万人拥有私营企业、个体工商户达823家;注册资本622.6亿元,同比净增403.6亿元;截至2010年底,全市完成劳动力向非农产业转移26.3万人,占农村劳动力总量的71.9%,农民人均纯收入11446元,其中工资性收入6982元,占61%.2010年,丹阳被人力资源和社会保障部授予“全国农村劳动力转移示范县(市)”称号。
二
先进地区的发展经验表明:一人创业,十人受惠;众人创业,全民受惠。谁牵住了全民创业这个牛鼻子,谁就能走上经济发展的快车道,也能有效解决农民就业问题。
近年来,丹阳人力资源和社会保障部门以“培训促进就业,扶持推动创业,创业带动就业”为宗旨,进一步加强和完善对创业者的服务和帮扶,鼓励和推动劳动者积极创业,以创业带动就业,全民创业热情高涨,城市充满创业活力,创业促就业工作取得了明显成效。
——建立城乡一体化的组织服务体系,成立了丹阳市创业指导服务中心,依托镇人力资源和社会保障中心,建立了14个镇级创业服务中心;依托村(社区)人力资源和社会保障站,建立了203个村创业服务平台,为城乡创业者提供创业培训、项目评估、专家咨询、开业指导、政策扶持等“一条龙”服务。
——完善城乡一体的创业就业政策体系,出台了《返乡农民工就业创业帮扶工作方案》、《关于鼓励全民创业就业的工作意见》、《关于鼓励全民创业的若干政策意见》、《丹阳市创业孵化基地评估认定办法》、《丹阳市创业项目征集管理办法》、《丹阳市创业实训基地评估认定办法》等系列文件,并建立3000万元创业引导资金,把免费创业培训、就业困难人员创业补贴、房租补贴、创业贷款等创业优惠政策延伸到农村、惠及到农民。
——搭建城乡一体的就业创业信息系统,14个镇区配备了电子显示屏、203个村社区配备了专用电脑,创建了创业网站,建立了创业项目库,实现联网运行,及时发布人力资源供求和项目信息,为城乡创业者提供充分的创业就业服务。
——积极创新培训模式,坚持推行“创业培训+X”创业技能培训模式,把创业培训和职业技能培训、创业实训、创业项目推介相结合。2010年,全市创业意识培训30075人;创业培训962人;职业技能培训8000余人,培训后扶持创业624人,带动就业2795人。
——扎实做好创业实训,建立市级创业实训基地实训基地,设立创业实训网络平台,组织创业学员进行“零成本虚拟公司演练”,有效提高了创业成功率,在全市特色产业中选择确定18家创业实训基地。
——着力打造特色各异的创业孵化基地和创业园区。通过创业孵化基地的社会化创业平台,把创业项目与城市功能定位对接,为创业者提供高层次、高效率和全方位、全过程的创业支撑服务,使创业者轻松拥有各种社会资源,降低经营风险和成本,轻松实现创业,2010年,共认定创业孵化基地14家,扶持创业2552家,带动就业12760人。
——全面拓展创业贷款,将创业担保贷款范围扩大到全市所有符合条件的城乡创业者。建立创业担保贷款奖励机制、风险投资和创业投资基金,扶持风险投资企业和创业投资企业,支持创新型、创业型企业的发展。2010年全市发放创业贷款388笔3108万元。
——大力开展创业就业服务活动,组织创业就业春风行动、大学生家乡行,人力资源市场举办招聘集市95场,6724家次企业入场招聘,为城乡劳动者提供岗位166019个,全市已累计转移农村劳动力26.3万个。目前丹阳作为国家新型农村社会养老保险试点县,正致力于城乡一体的社会保障制度的建立,全市参加新农保农民达到17.2万人,参保率达96%.从根本上改变了农村面貌,给农民的生产生活方式带来了巨大影响,促使更多农民脱离土地,进城经商,进厂务工。
三
日出江花红似火,春来江水绿如蓝。
长江之滨、运河之畔,处处可以感受到浓厚的创业氛围,旺盛的创业活力,涌动的创业激情,显著的创业成效。十二五期间,丹阳将立足打造充满现代活力的创新之城,围绕“超越、转型、统筹、共享”的总基调,加快构建城乡一体化发展的新格局,实现更高水平小康社会,向着基本现代化目标全面迈进。
手拉手搭建创业平台,心连心建设和谐丹阳。81万丹阳人民正合力奏响一曲幸福乐章。 |
|