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发表于 2011-8-19 11:10:20
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来自 中国新疆巴音郭楞蒙古自治州
人口计生委、公安部、卫生部、药监局、总后卫生部和全国妇联8月16日起开展为期8个月的集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(简称“两非”)专项行动。行动实施方案提出,涉案直接责任人员,其行为构成犯罪的,将可被追究刑事责任。
男女比例协调本是自然进化的规律,然而在我国,出生人口性别比失衡已成为顽疾,整个社会正步入“男盈女亏”时代。据国家统计局人口统计资料推算,目前我国0—19岁年龄段人口中,男性比女性多2377万。10年后,上千万适龄男性可能面临“娶妻难”。同时,“男盈女亏”还将增加买卖婚姻、拐卖妇女、卖淫嫖娼等违法犯罪风险,影响婚姻家庭和社会的稳定,加剧人口结构的不合理性,带来一系列危害。
性别比例失衡,“两非”泛滥难辞其咎。中国古代社会就有男孩延续香火的偏好,“养儿防老”的观念根深蒂固,而B超和人工终止妊娠等现代医学技术的运用,在客观上迎合部分群体的心理需求。尽管《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律均严禁“两非”行为,但对于医务人员涉足“两非”,过去只规定了行政处罚,罚款额度仅有1万到3万元,没明确刑事责任。由于违法成本过低,一些机构和个人在经济利益的驱使下铤而走险,从非法鉴定胎儿性别到人工终止妊娠,提供“一条龙”服务。
治乱须用重典。此次集中整治活动的一大亮点,就是加大处罚力度,涉案机构和个人可能被吊销执业资格、撤职、罚款直至追究刑事责任。不过,打击技术违规恐难从根本上遏制“男盈女亏”现象。众所周知,“两非”现象隐蔽性强,当事双方也是“周瑜打黄盖”,一个愿打一个愿挨。案件排查难、取证难、查处难都制约着整治行动的开展。更为重要的是,技术手段不过是表明上的“杀手”,人们头脑中“重男轻女”的观念才是幕后“主使”。男孩偏好不被扭转,只能是陷入与“两非”的“游击战”中,疲于应对。
改变“重男轻女”的社会观念,除了加大宣传力度,还应做好“两篇文章”:一是完善社会保障体系,为独女户提供更好的政策红利。传统观点认为,农村的男孩偏好是为了解决劳动力、增加收入和养老问题。对此,应该加大社会保障力度,打消独女户的后顾之忧。目前,一些地方尝试建立计划生育利益导向机制,对双农独女户给予一次性奖励、土地分配、免费入住养老院等实惠,值得推广和借鉴;二是提升女性社会地位,时下,女性在就业等方面容易遭遇歧视,从而给生育观念造成消极的暗示,必须不断推进两性的公正、平衡发展,赋予女性同等的权利和地位,才是“治本”之策。
必须承认,科学技术是一把双刃剑,技术违规的背后根源在于人的观念偏好。正所谓“心病”还需“心药”医,唯有从根本上打开“重男轻女”的心结,才能真正遏制“男盈女亏”的势头。
作者:张遇哲 稿源: 新华网 |
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