镇江银监分局推动银行机构向县域延伸！

齐梁君子

镇江银监分局推动银行机构向县域延伸    来源：镇江银监分局 时间：2011-10-29
      针对今年以来银监会对城商行跨区域新设机构实施冻结、新型股份制银行审批节奏放缓等政策调整，该分局注重外引内延，实行差别化的市场准入，积极引导新银行机构向县域扩容，增强金融对县域经济和社会事业的服务功能。
      一是引进发达地区农商行到县域设立支行。今年以来已先后引进苏州地区张家港、吴江、太仓3家股份制农商银行分别到辖内丹阳、句容、和扬中市设立分支机构，11月上旬张家港农商行丹阳支行即将开业，年内可实现上述3家机构全部对外挂牌开业。通过发达地区农商行异地支行的“鲶鱼效应”和竞争优势，促使本土农合机构加快技术、产品创新和管理、服务改善。
      二是积极组建村镇银行，实现县域全覆盖。为解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的实际问题，积极推进新型农村金融机构试点工作，在去年新设丹阳保得、句容茅山2家村镇银行的基础上，今年继续加强与省局、政府和相关银行机构的沟通联系，加快推进农村新型银行类机构的组建步伐，随着10月30日扬中恒丰村镇银行的顺利开业，丹徒蒙银村镇银行也将于年底前正式挂牌开业。
      三是全面实施股份制改造，加快组建农村商业银行。积极推动辖内农合机构通过股份制改造组建农村商业银行，督促各机构以股份制改造、组建银行机构为契机，加大经营机制转换力度，逐步建立健全科学合理的激励约束机制，增强经营活力，提高发展能力，切实发挥支农主力军作用。目前，在原农村合作银行和农村信用联社基础上改组组建的镇江农商行、句容农商行和丹阳农商行已于今年相继挂牌开业，扬中农商行也将于年内开业，从而完成镇江本土农合机构的全面改组升级。
      四是鼓励和支持在镇新型股份制银行向县域延伸。在市场准入中注重引导落户镇江的股份制商业银行有计划地到县域地区设立分支机构，目前华夏银行丹阳支行、民生银行大港支行已批准设立，招商银行丹阳支行、浦发银行丹阳支行已获准筹建，年内可望对外挂牌开业。

齐梁君子

银行“外来户”抢滩丹阳  2011-10-14      
      地方经济活跃是主因   
      华夏银行进驻丹阳才不过数月，张家港农商行又即将开业，招商银行、浦发银行、民生银行等也将陆续跟进。
     “这种现象是内外多种因素作用的结果，但主要原因还是地方经济的强大生机和活力。”市金融办负责人认为，从内因来说，丹阳近年来经济蓬勃发展，不少大企业、大项目落户我市，新医药、新材料、新装备等五大新兴产业正在全力打造中，广大中小企业已步入快速成长期，政策支持下的全民创业氛围格外浓厚，使得我市企业发展对于资金的需求量空前庞大，对于银行数量的要求也自然“水涨船高”。从外因来说，国家对金融机构的多层次发展提供更加公平和宽松的环境，使股份制商业银行、新型农村金融机构、小额贷款公司等多层次金融机构在全国范围内“百花齐放”。
      缓解中小企业“喊渴”现象
      地区经济发展很大程度上得益于企业的健康快速发展。当前，在国家从紧的宏观背景下，企业贷款难问题尤为突出，甚至已经成为一些企业发展中的“拦路虎”。
      市发改经信委相关负责人介绍，一方面我市企业资金需求与供给矛盾十分突出。
      今年货币政策从适度宽松回归稳健，银行流动性和信贷总量向常态回归，各大银行有限的信贷资金优先保证大客户、优质客户；宏观调控政策短期内不会有明显改变，资金面偏紧会是常态，资金供需矛盾突出。另一方面，物价指数和企业生产成本仍然较高。
      通胀形势虽有所缓和但仍在高位运行，而改革、调控、政策变化导致企业的资源环境、劳动用工等成本都在较快上涨，将继续推高企业生产成本，企业特别是中小企业的资金链问题十分棘手。
      外地金融机构的体制比较灵活，人员少而精，工作节奏快，特别是审批环节少、速度快，十分适合广大中小企业的需求。“以前，我们企业贷款非常难，即使能贷也常要花好长时间，现在只要几个工作日就可以拿到资金。”我市某眼镜企业负责人感叹道。他的公司规模较小，抵押物也少，但现金流较大，以往很难符合一般商业银行的放款条件，特别是在今年从紧环境下。而如今，他不再为急需的资金发愁了。
      从市金融办了解到，今年以来，通过倚重外地银行的发力，我市已吸收各类外来金融机构的贷款近50亿元。
      打破国有银行“独大”局面   
     外地金融机构纷纷进驻丹阳，将从根本上打破我市金融市场原有格局，特别是将撼动传统国有商业银行的“独大”地位。
    “外地金融机构纷纷入驻，将极大丰富我市金融市场！”镇江银监局丹阳办事处负责人对此十分推崇。
     他分析说，以往，我市国有商业银行在本地金融市场占据主导地位、危机意识也不强。而随着外地金融机构的入驻，将打破原先国有银行“独大”的局面。目前来丹的外地金融机构都是国内实力雄厚、品牌较响的大型商业银行，不仅制度健全、管理规范、服务优质，而且机制灵活、操作简便，相对于国有银行的传统体制来说，对于普通市民乃至企业的吸引力很强， 必将对原本较为稳固的国有银行地位产生一定的冲击。市人民银行相关负责人分析，丹阳市场规模有限，新型金融组织越来越多，外地银行纷纷来丹阳展业，多家外地银行迫切希望进驻丹阳，这势必会给金融机构在吸纳存款、盈利能力、客户争夺等方面带来激烈竞争。
      不过，丹阳本地金融机构也有了充分准备。
      我市多数本地商业银行人士表示，将学习和借鉴外地银行好的经验。市农行相关负责人透露，针对农商类金融机构日益增多，该行正不断革新金融产品、提供更细致和优质的服务。市邮储银行有关人士表示，该行走差异化发展之路，力争通过自己的优势，占据更多的市场份额。
      外地银行的纷纷入驻，不仅给我市金融市场注入了新鲜血液，也将为我市区域金融中心的打造发挥强大推动力。
      市银监办负责人认为，外地银行进驻对建设区域金融中心作用主要表现在，可以使我市引进更多更好金融产品，促动本地银行改变较为单一的产品格局；可以使我市更新金融理念，提高我市金融行业在风险管理、内部控制、公司治理等方面的革新力度；可以提高整改行业的服务质量，进一步提高金融业服务效率、简化工作流程、提升服务水准，为我市企业融资和居民理财提供更多实惠和便利；可以加强本地企业和外地企业的信息沟通，加强我市与外地的经 济往来与合作。
     “我们想看到的就是本外地金融机构和谐共存、共同发展!”市金融办负责人如是表示。他告诉说，除了积极引进外地金融机构外，我市还积极与国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等政策性银行保持良好的战略合作关系。
     “在‘十二五’期间，我市要加快转型发展，必须要加大金融的支撑力度。”市发改经信委有关负责人表示，我市将充分依托区位交通等优势，借助外地银行的推力，把金融产业作为重要的战略性产业加以谋划，增强金融业发展新优势。积极打造区域金融富集区，逐步形成面向县域经济服务的特色性区域金融中心