人民网：句容市房地产建设项目“热火朝天”违规、违法项目齐上阵

流浪侠

       市场信息报讯(记者 张基军谈春平)句容市位于江苏省镇江市西南部，全市总面积1385平方公里，人口60万，辖9个镇，1个省级经济技术开发区，3个风景区管委会，37个社区居委会，153个建制村，2097个村民小组。2010年全年实现财政总收入22.5亿元。就是这样一个县级市，从市区到乡镇，随处可见房地产的建设项目工地，可谓热火朝天。繁荣的一面让我们为之高兴，但也让我们产生了疑惑。据镇江市住房与城乡建设局公布的统计，目前句容市在售房地产项目有319个，已销售36014 套，待售12735 套。一个区区60人口的县级市，开发建设如此之多的楼盘，是怎样的规划编制而来，而其中大量的违规高档别墅项目的兴建，是否是规划管理不严、缺位，以及是否缺乏足够的科学规划呢?

AAAA级景区在建项目比比皆是

　

茅山风景区内各式楼盘力推

茅山是江苏省境内主要山脉之一。集道教文化、革命文化、传统文化、自然景观于一体的复合型旅游风景区，茅山风景区2001年被国家旅游局评为AAAA级旅游区，早在1986年就被江苏省人民政府批准为省甲级风景名胜区，1983年，茅山道院被国务院批准为全国首批重点开放宫观。茅山是著名的革命圣地，茅山新四军纪念馆和苏南抗战胜利纪念碑被中央宣传部确定为全国爱国主义教育示范基地。

然而，在这块集自然景观、人文景观、森林景观于一体4A级景区，正在申报5A级风景区的四周，被大大小小的房地产项目、别墅项目包围着。

记者在茅山风景区随意走访了一下，发现在售、在建的楼盘市场相当火爆，高档小区、别墅比比皆是。

在位于茅山镇春芽路8号大院内的万福山庄售楼处，记者了解到，该房地产项目的开放商是江苏国标置业有限公司，建于茅山积金峰山坡之上，东南与景区九霄万福宫遥遥相望，西北与道教印宫老子神像隔湖而立。据销售人员介绍，万福山庄一期别墅早在2007年已销售一空，目前在售的二期别墅，主力面积为128-145㎡，容积率为0.88。

在林枫·墨庄售楼中心牌的指引下，记者来到位于茅山镇自来水厂综合楼(茅山公路东侧)的售楼中心，据销售人员介绍，林枫墨庄为2期项目，其1期项目名为松鹤居，由南京经典集团开发，地处茅山主峰，东望茅山群峰，西临茅山水库生态区，南靠瓦屋山原生态风景区。占地10万㎡，其别墅的主力户型面积在160~280㎡，容积率为0.70。

随后，记者又来到距离林枫·墨庄售楼中心不远处的茅山竹梧园售楼中心，竹梧园是由江苏翔龙置业有限公司投资开发，项目占地面积10350平方米，共19幢别墅，有288㎡，与488㎡两种，项目位于茅山风景区句茅路西侧300米处。

位于茅山主峰和茅山水库之间的茅山湾1号，路边的引导牌、大幅宣传广告随处可见：私家园林大宅、独栋别墅、小区的百亩高尔夫球场、小区会所，商业街、酒店，无处不体现着茅山湾1号的高档奢华。

记者驱车走进茅山湾1号的建筑工地，工地上项目建设正在进行，当记者询问施工人员售楼处在什么地方时，几个施工人员谨慎摆手，表示不知道。

这一项目在镇江市住房与城乡建设局的备案名称是东方维罗纳，据了解，该项目总占地317亩，共规划建设独栋及双拼别墅77套。分观山、滨河两个街区，观山区稀缺独栋为主，滨河区以珍藏双拼为主。占地面积:212000平方米，建筑面积:150000平方米。

早在2002年，江苏省人民政府就批准出台了《茅山风景名胜区总体规划》。规划规定，茅山风景区的范围为35.2平方公里，景点建设的目标和方向以生态保护为主。

然而在句容市茅山湾AAAA级风景区，楼盘建设比比皆是，占地面积动辄几百亩，甚至上千亩。

违法项目无人过问

　

东进水库库区违法建设的别墅项目

在走访中，根据当地百姓的指引，记者来到位于东进水库旁的别墅群。别墅群的前排别墅的地基桩子深入库区，成为水上建筑。部分别墅已有人入住。记者以购房人的身份打听售楼处后，当地群众的引领记者来到了福地山庄的售楼中心。当记者提出想购买东进水库旁的别墅时，一位王姓销售人员告诉记者：东进水库旁的别墅是由句容东进房地产开发有限公司投资开发的，已售完，且都是小产权房。目前在售的是坐落于茅山风景区春芽路西侧，福地山庄二期，还剩余几套。销售人员介绍，联排别墅有5栋，每栋有四套;双拼别墅1栋，共2套;均为3层建筑，建筑面积6289平方米，有A1：292㎡，A2：285㎡两种户型，在售楼中心，记者没有看到沙盘，但是销售人员带记者看了一下样板间并告知记者房源有限，欲购从速。

福地山庄二期，仍在销售，一期已售完的小产权别墅一栋栋的在东进水库旁赫然而立。

国家三令五申禁止销售小产权房，今年11月国土资源部又明确提出小产权房不能合法转正。就在这样的重重禁令下，句容市茅山风景区却在它申报5A级风景区的同时肆意建设、售卖小产权的违法别墅项目。

违规项目瞒天过海

离开茅山风景区，记者来到句容市华阳南路与河滨路交界处的卢瓦尔郡展示中心，在售楼中心的前台，纯独栋·欧陆后巴黎艺墅的标语赫然而见，看到有顾客，销售人员热情的为记者介绍，在沙盘旁，销售人员告诉记者，卢瓦尔郡位于弘景路与茅山大道交叉口的东南侧，共有纯独栋别墅120栋，总建筑面积31000平米，容积率为0.40 ，卢瓦尔郡别墅群面朝300亩小庄水库自然水域。

根据售楼人员的指引，记者来到243省道与句茅路交界处，眼前的景象震撼了在场的记者，由北至南，跌宕起伏，120栋简欧建筑别墅群，将小庄水库紧紧环绕，其中在水库中心的小岛上，一栋别墅赫然的矗立着，似乎在等待主人的到来。

记者提出这么大面积，这么多栋别墅，是否手续齐全时，售楼小姐引领记者来到沙盘旁的一面墙边，墙上贴着卢瓦尔郡项目的手续复印件。记者看到，2004年12月30日，由句容市规划局颁发的建设用地规划许可证，编号为：句建国土20040082号，用地单位为句容鸣峰房地产开发有限公司,用地位置：弘景路东侧句茅路南侧，用地面积为：77700平方米(合116亩)。

2005年4月28日，由句容市规划局颁发的建设工程规划许可证，编号为：句规城建20050016号，建设单位为句容鸣峰房地产开发有限公司，建设位置：东南环南侧小庄水库北侧，建设项目名称：锦上鸣居住宅楼，栋数：121栋，建设规模：31000.0平方米米，层数：3层，高度：10M。

2009年11月27日由句容市建设局为其颁发的建筑工程施工许可证编号为：3211832009112700001A号。建设单位为句容鸣峰房地产开发有限，公司工程名称：锦都名园工程，建设地址：东南环南侧小庄水库北侧，建筑规模：11753.5平方米，合同开工日期为2009年11月1日，合同竣工日期为2010年6月13日。

令人不解的是，为何在2004年已获得建设工程规划许可证，名为锦上鸣居住宅楼的项目，在相隔5年后的2009年底才得到建筑工程施工许可证，建设地址均为东南环南侧

小庄水库北侧，但工程名称又变成了锦都名园工程，而今转身又变成了卢瓦尔郡。

卢瓦尔郡规划图

带着这些疑问，记者来到句容市规划局，经局办公室联系有关领导后，安排记者到城市管理科。记者表明来意后臧科长表示知道卢瓦尔郡这一项目，但又不太清楚，言辞闪烁。随后，臧科长找来了“我是负责接待信访工作的”局工会丁主席。记者提出，想要核实一下建设用地规划许可证、建设工程规划许可证时，丁主席表示，档案室人员因休产假不在，原来经办这个项目的科长现在外地，记者所要看的这些档案材料需要到下周才可以拿到。当记者质疑一个简单的档案查询为什么还要等到下周呢?这位主席说句容市规划局的档案管理还没有电子化，纸质档案查起来相当复杂。当记者提出是否清楚句容市茅山风景区在建、在售的别墅项目时，丁主席表示：清楚，但对于你们所提问的问题，我答复不了。最后这位主席提出，“把你们想要问得问题，列出来，我们研究后，下周四五回复你们。”

经过两天双休日，在句容市宣传部新闻科的协调下，记者再次来到句容市规划局。在规划局行政科，在记者提出需要看一下卢瓦尔郡的相关审批手续后，工作人员拿出了相关的审批手续，并告知记者，卢瓦尔郡这一项目，是以前的项目，且手续齐全。当记者问规划局是否了解在茅山风景区附近甚至核心地带大肆兴建别墅、预售一事时，规划局工作人员表示不清楚。

随后，记者来到茅山风景区管委会，负责接待记者的工作人员告诉记者，2007年，景镇合一，管委会成立，目前有十个村，现在的建设都是以生态坏境保护为主。当记者提出，对于茅山风景区违规、违法高档别墅项目的兴建，是否是规划管理不严、缺位，景区工作人员说：“目前的房产项目都是以前批的，所有项目肯定都有合法手续，我肯定没有任何问题。”记者质疑：在景区核心区域在建、在售的别墅项目，是否违背了江苏省人民政府2002年出台的《茅山风景名胜区总体规划》规定?工作人员告诉记者：“这事需要问具体负责工程的人员。”

从2003年开始，国家有关部门三令五申严禁别墅项目上马。俯瞰句容，高档别墅项目林立满目，问题根源究竟何在?谁为冲破红线承责?

繁荣建设，显示出江苏省句容市经济建设的快马扬鞭。但其中显现的问题也应该引起有关部门的高度重视!亡羊补牢，未为迟也!

我们将继续关注。

（责任编辑：庞胡瑞）         

丹阳人说丹阳

地区不同，事咋如此雷同撒！！！！！！！！！！！丹阳·句容兄弟啊。