财产公示从官员晋升开始

佟平

这期的一虎一席谈电视辩论节目是关于“官员申报财产该不该有豁免期”的话题，正方的观点认为，在某种程度上，设定一定期限的豁免期或者是主动上缴免于处罚等，都是非常有必要的。放过一批人，而换取一项促进官员廉洁长效制度实施，是值得的。不设定豁免期国家会大乱，绝对行不通。反方的观点认为，不同意设定豁免期，设立豁免期不但是公然庇护贪官，也是对廉洁的官员不公平，更是与现有的相关法律相抵触，客观上起到了保护贪官的作用，与设立官员财产公示制度的原则正好是相违背的，对广大老百姓也会有一种负面作用。看完节目，我觉得这个看似两难的问题，其实可以用一个比较简单的方式来化解。

节目中的人大代表王先生也不否认设立豁免期存在着客观上的消极作用，但他认为是两害相权取其轻的办法。本人非常理解王先生的苦衷，但是坚决反对设立豁免期。因为，尽管不设立豁免期，也不一定能追讨回那些贪腐官员的非法财产，但随时存在着讨回的可能性，可是一旦设立了豁免期，那些贪腐官员的非法所得就永远讨不回来了。

设立豁免期，就保护了贪官，可是不设立豁免期，贪腐官员又会利用手中的权利阻扰官员财产公示制度的立法通过。那么有没有什么更加有效的方法来突破这个两难的局面呢？我想还是有的，那就是官员的财产强制性公示可以分阶段推行，首先从想晋升提拔的官员开始。也就是说，第一阶段，先从想晋升的官员开始实施，规定从即日起，所有晋升的官员都必须公示自己的所有财产，不愿意公示的，失去提拔的资格。第二阶段，规定某种级别以上的官员必须公示自己的财产，其级别可以从省长级别开始，然后逐渐向下扩展。最后是所有的官员都必须公示财产。

先只对晋升的官员实施财产公示，最起码可以遏制贪腐官员的继续提升。同时，所有的官员都会有退休的一天，那么即便永远都只停留在“晋升官员财产公示”的阶段，只要再过几十年，自然也就让所有的官员都公示了自己的财产。

这与设立豁免期不同，一旦设立了豁免期，将使贪腐官员的非法所得受到法律的保护，采取晋升官员财产强制公示制度，可以最大限度分化腐败官员，减少立法的阻力，也丝毫不能起到保护贪腐官员非法所得的作用，但是却能起到了及时切断的作用。

为了减少官员财产公示提案立法通过的阻力，官员财产公示可以先限制在夫妻及其未成年子女的最小范围内。同时公示的财产，必须是所有财产，包括收入、动产、不动产、珠宝、有价证券、现金、字画、古董等一切合计价值千元以上的东西。

希望人大代表王先生可以看到我的这个补充建议，并在明年的全国人大会议上吸收到你的提案中去。

2009-4-5

性情中人

我顶一下，:handshake

筠之

官员财产公示可操作性表示质疑。比如异地房产、国外存款、放置他人（情人、二奶）名下财物，也只有天知、地知，你我不知。只有从严处之，上到十万就开杀戒，谁敢以身试法？前不久，有一官员（七品）搞了1200万还只给个无期？

书中浪子

无官不贪，无贪不官！:lol :lol