党代会报告的“眼”和“心” 是这样来的

沐希沐希

现代快报讯（记者 郑春平 鹿伟） 11 月 18 日，江苏人的微信朋友圈，被八个字华丽丽地占领。

一句 " 聚力创新 聚焦富民 "，鲜明而坚定。而 " 高水平全面建成小康社会 "，则精准勾画出未来 5 年的新模样，从大江苏的气质，到每个人的钱袋。

看着这 " 两聚一高 " 任性刷屏的节奏，你一定也会感慨，看似高大上的党代会，原来也是这么接地气、接网气！

李强作报告 朱江 摄

入眼

18 日上午开幕的江苏省第十三次党代会，以前所未有的开放姿态，向新媒体敞开、向更大范围的网友敞开。备受关注的党代会报告，通过各大网站、客户端的直播，完完整整、原汁原味地呈现在数百万乃至千万网友眼前。

或许每个人听下来，都各有击中自己内心的地方。然而，不可否认的是，" 聚力创新 聚焦富民 " 这八个字仿佛有魔力般，聚集了所有人的关切，从 31 页、16000 多字的报告中跳脱而出。

" 因为，这就是报告的‘眼’。" 参与报告起草的相关人士对现代快报记者表示，创新是解决发展的动力问题，富民是解决发展的目的问题。在报告起草过程中，一度面临的不足便是缺少一个 " 眼 "。而最终的这个 " 眼 "，是在广泛调研和征求意见的过程中，由省委书记李强亲自确定的。

为何要强调 " 聚力创新 "？是因为在当前的经济新常态下，发展动力如何接续转换，下一步新的动力在哪里，是摆在江苏面前的一个重要课题。放眼看国际，以科技为龙头的创新是主要的竞争力。具体到产业，核心技术与高端产业链更是必争之目标。无疑，创新应该成为江苏下一步发展的主要驱动力，创新才能提高江苏产业的竞争力。

为何要强调 " 聚焦富民 "？这得回归到发展的本义上来，" 最终还是为了百姓能过上好日子。" 正如报告中提出的，江苏作为经济大省，" 居民收入与经济发展水平还不够相称，有些地方老百姓收入还不高。如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。"

走心

如果说，创新和富民的奋斗目标让这份报告格外 " 入眼 "，那么毫不夸张地说，浓浓的民生情怀，更让这份报告格外 " 走心 "。

18 日上午的大会报告，代表们手中的笔几乎停不下来，有人圈下了一处又一处 " 民生 "，有人关注有多少处 " 百姓 "…… 这些高频词，好比一个个音符，组成一支强大的合奏曲，弹奏到了每个人的心里。

在说到未来 5 年经济发展质量要更高这个目标时，提出要实现地区生产总值和城乡居民收入比 2010 年翻一番，居民收入、企业利润、财政收入这 " 三个口袋 " 更加充实。

值得关注的是，" 三个口袋 " 摆在第一位的就是居民收入，其次是企业利润，再次才是财政收入。

这样的排序再次印证，发展的本义最终还是为了百姓能过上好日子。

然而，光是口袋鼓了，就一定是好日子吗？显然未必。

不少党代表在听报告时，画下了大段大段有关生态文明建设的内容，" 要努力使江苏的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。" 尤其是来自沿江八市的代表，更是忍不住齐齐点赞——报告中的一个提法让人眼前一亮，即要以长江两岸高铁环线和过江通道为纽带，推进沿江城市集群发展、融合发展。按照长江经济带建设 " 共抓大保护、不搞大开发 " 的要求，推动沿江两岸现有产能改造提升、有序转移，腾出高端产业发展和生态建设的空间，让长江母亲河永葆生机活力。

不少代表认为，上述提法的出现只是开端，" 相信并期待着省里尽早拿出更具体的规划和行动！"

聚力

如果有人问，一份 " 入眼 " 而又 " 走心 " 的报告，背后要经过多少轮修改和打磨才能引发强大的共鸣，答案可能很难精确。因为，这份党代会报告起草历时近 6 个月，数易其稿。" 几乎每一处提法，尤其是涉及方向和目标的，都经过了扎实的调研和讨论。"

以备受关注的沿江八市融合发展规划为例，省委书记李强曾亲自乘轮船沿江调研。正是这次调研，让江苏治理和保护长江母亲河的决心更加坚定。据悉，李强调任江苏后的 40 天，跑完了 13 个市，后来是 50 来个县 …… 而 " 两聚一高 "，正是调研期间与各地干部群众探讨和征求意见中形成的共识。

据参与报告起草的相关人士介绍，7 月上旬至 8 月中旬，调研组分赴全省各地进行调研，广泛听取市县党政主要负责同志、省级机关部门负责同志、部分基层党员干部和党代表的意见。在深入调查研究基础上，起草组形成了提交省委常委会的讨论稿。省委常委会先后于 9 月 8 日、9 月 26 日、11 月 7 日、11 月 16 日，4 次讨论党代会报告。根据省委常委会的决定，将报告征求意见稿印发全省党内一定范围组织讨论、征求意见。10 月 19 日和 21 日，李强分别主持召开了三个座谈会，征求党内老同志、民主党派负责人及无党派代表人士、基层党组织负责人和基层党员代表的意见。

党的十八届六中全会闭幕后，对照六中全会精神，着重对全面从严治党部分作了修改。11 月 14 日，省委召开十二届十四次全会，讨论并通过了省党代会报告，决定将报告提请省第十三次党代会审议。

（编辑 高淼）