资产增值列入云阳镇村干部考核--能否做到？群众拭目以待！

溪桥人家

一条“资产增值列入村干部考核指标”的合理化建议，促使丹阳市云阳镇去年村级经济盈余1600万元。日前，该镇城北村村民严银富颇为感慨地对记者说：“村级资产贬值，村负责人是败家子；资产保值是保守派；只有资产增值了才是群众信赖的当家人。”

　　村级财务收支村书记一人不得审批，其原始凭证必须由相关人员、村全部定额干部签字审批后方能结报入账；公益事业投资，包括修路、建房、装潢、购置大型设备等，必须先申请并经村民代表会议同意后才能招投标……2009年4月1日起，云阳镇在丹阳范围内率先对村级财务统一实行村账镇管，专门成立了镇村（居）财务结算中心，重新制订和完善了票据管理、民主理财和财务公开、村干部离任审计、新增债务申报和责任追究制度等12项新的财务管理制度。

　　云阳镇九房村是全国农村集体财务管理规范化示范单位，该村理财小组负责人说，除了严把财务收支关口外，发包及上交收入与合同、协议一季度一核对，收入按合同足额入账，不赊欠；重大开支、投资实行招投标制，5万元以上交由镇财政所长审批，10万元以上由镇长审批，20万元以上由审计事务所跟踪审计。村级对外投资和外借资金，也须经村民代表会议同意，并逐级审批，30万元以上需办理公证。

　　村账镇代理实施两年来，取得了“三增三减”的成效：村级收入、村级公益事业投入、村干部报酬增加，村级总开支、非生产性开支和不合理开支减少。一些村民代表说：“村账镇代理将过去的‘糊涂账 ’变成了‘明白账 ’，这样的监管制度我们欢迎。”

　　为进一步推动村级经济发展，云阳镇审计科根据村级财务管理状况及审计情况，及时向镇党委、政府提出了“资产增值要列入考核村干部的指标”的建议，并于去年年初实施，这大大增强了村干部开源节流的意识。一方面，严格执行财务制度，严控村级各项非生产性开支特别是招待费开支；另一方面，通过大力兴办“三大合作”组织和发展高效设施农业打造“一村一品”来增加村民收入，同时利用闲置土地建设标准化厂房进行招商引资，增加村级租赁收入。

　　据统计，去年云阳镇村级总收入2753万元，比上年增长7.6%，总支出1127万元，比上年减少2.8%，村级盈余1626万元，全镇16个村有15个村盈余，其中城北村去年盈余达677万元。村级公益事业去年投入610万元，比上年增加106万元，有效促进了村级道路硬化、农业基础设施现代化；不合理开支则得到有效控制，两年来，经村民主理财代表进行民主理财，仅招待费一项就比村账镇代理前减少了67万元。（锁明 须俊 惠铭）