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2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划的开局之年,也是城乡一体化规划全面实施的第一年。在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关注和支持下,丹阳市规划局全体干部职工以“超越、转型、统筹、共享”为总要求,凝心聚力,团结拼搏,创新实干,致力完善城乡空间格局,主动服务经济社会发展,努力打造生态宜居城市,统筹城乡一体化规划建设。在强化规划引领作用、提升城市形象、整合城乡资源、推进“三新”建设以及队伍建设等方面都有了新的突破,为进一步开创城乡规划工作新局面奠定了良好的基础,为丹阳在转型发展中走出一条富有特色的新城市化之路作出了积极贡献。该局一年来的工作得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定,先后荣获“镇江市跨越发展有功单位”、“丹阳市城乡规划先进单位”和“生态建设先进单位”,局党支部被评为“丹阳市级先进党支部”。
规划是城乡建设和发展的先导,是调控城乡发展的基本手段,也是城乡实现可持续发展的重要保证。去年,该局按照“完善规划体系,丰富规划内涵”的总体要求,以服务发展为引领,完善城乡规划空间布局,创新规划理念,服务经济发展,扎实有效地开展好四个方面的规划工作。
全力推进重点工程规划。《丹阳市城乡一体化规划》、《综合交通一体化规划》形成最终成果;水系专项规划、开发区总体规划形成初步方案;围绕沪宁高铁站打造商务门户,完成京沪高铁丹阳北站广场及道路规划;配合省交规院完成丹桂路延伸段规划建设方案设计,建设连接城区与京沪高铁丹阳北站的快速通道;围绕沪宁高速公路丹阳出入口,着力打造城市交通新门户;结合铁路货场搬迁,开展陵口货场青浦路选址和规划设计工作。加快城市南拓步伐,完成占地1000亩的大学城规划选址。注重历史传承与文化创新,着手编制练湖概念性规划。完成规划展示馆方案竞标,目前进入建筑扩初设计阶段。
加快编制控制性详细规划。按照城市规划区内控制性详细规划三年全覆盖的要求,与中规院、省规院共同合作编制了京沪高铁丹阳北站片区、沪宁高铁丹阳站片区、华南片区、大学城片区等8个地块的控制性详细规划,面积约46.5平方公里。
着力强化旧城改造规划。编制完成北二环延伸至312国道、华南路延伸等多条道路规划,拉开城市骨架网,打通微循环,进一步优化了城市路网结构。按照旧城改造三年行动纲领的要求,先后编制完成人民医院、省丹中、姜家园片区和丹棉片区规划初步方案。与丹阳投资集团和江苏国信、五岳等国内知名房地产企业共同研讨旧城改造方案,姜家园片区改造已经启动,城河路西侧片区改造方案也已基本确定。
扎实开展新农村规划。为全力推进农村综合改革试验,该局积极发挥规划职能,着力推进“三新建设”规划和“万顷良田”建设规划。丹西片区“新市区”规划已编制完成并进入论证阶段。12个镇的“新市镇”规划已全部编制完成并通过专家论证。在界牌新村等优秀示范典型的带动下,强力推进38个“新社区”规划,完成了吕城荷花池小区、珥陵开泰小区、后巷滨江新城、延陵延星小区等新社区的规划编制工作。吕城新村、陵口货场搬迁安置区等一批新社区已开工建设。组织专门工作班子开展村庄环境整治工作,完成15个规划布点村庄的环境整治规划并通过专家论证,指导30个村庄进行环境整治工作,完成了珥陵镇丹金路两侧街立面、丈山片区云林街立面整治出新规划。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是丹阳全面推进“四城建设”,向着基本现代化阔步迈进的关键之年。丹阳规划局将以市委十二届二次全委会和全市经济工作会议精神为指导,围绕全面推进“四城建设”的目标要求,乘势而进,顺势而转,借势而发,主动作为,深化城乡统筹和区域协调发展,精心打造城市特色和亮点。规划工作将立足于促进经济社会发展的全局,在彰显城市的特色上下工夫,充分发挥城乡规划在经济社会发展全局中的引领作用、在转变经济发展方式中的导向作用和在要素流动配置中的调节作用,抢抓新一轮城市发展机遇,更好地服务跨越发展这一大局。
强化规划编制。在新一轮城市总体规划和城乡一体化规划的指导下,加快各类规划编制,构建合理的城乡空间格局,努力提升规划的科学性、前瞻性。一是继续推进中心城区控制性详细规划、建制镇重点区域控制性详细规划编制,进一步提高控规覆盖率;二是加强修建性详细规划和城市设计工作,推进老城片区、练湖片区、眼镜服务业集聚区、城市交通枢纽地区、总前委纪念广场以及大学城规划;三是加快推进抗震防灾专项规划、商业网点布局规划以及给水、供电、燃气、污水等各类管线专项规划;四是编制丹阳市历史保护规划、延陵柳茹村历史保护规划,积极做好省级历史文化名城、名村的前期准备工作。
加强规划研究。以城市综合体研究为载体,加快京沪高铁站前片区、沪宁高铁站前商贸广场、总前委旧址广场改造建设等规划,营造特色鲜明的文化、旅游、休闲、商务中心区,打造城市新地标,提升城市活力。在完成水系专项规划的基础上,组织开展西部湿地、练湖、南湖、东湖、运河及内城水系规划研究,营造宜人的滨水景观,拓展发展空间。积极开展滨江新城的前期规划研究工作。
严格规划管理。按照《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》以及相关规划法律法规的要求,加强全市域规划控制。要进一步优化流程,加强监督,完善规划核实机制,出台《丹阳市管线规划管理办法》、《丹阳市高层建筑日照分析控制管理规定》,深化城乡规划管理内涵。要建立健全规划论证和相关委员会制度,提升规划决策的科学性、民主性。要建立规划执行监督和定期评议制度,从机制上保证规划落到实处。
推进城乡统筹。以城乡一体化规划为依据,指导各镇进行新一轮总体规划修编,保持下位规划与上位规划的一致性。做好村庄环境和环境连片整治的规划指导工作,注重历史文脉传承,彰显文化底蕴。保质、保量完成375个一级公路沿线村庄和1084个其他村庄的环境整治任务,抓出特色、抓出典型。规划引导好各镇“三新”建设和“万顷良田”建设,促进城乡一体有机、和谐、协调发展。
坚持民本理念。依据《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》的要求,进一步完善规划公示工作,构建规划展示服务平台。抓好民生工程规划,特别是要做好社区公共服务设施规划。全力促进规划展示馆早日开工,并开展规划布展的方案设计和前期准备工作,使其早日成为让各级领导和广大群众了解规划、参与规划和监督规划实施的窗口。
抓好队伍建设。以“三争一创”、“创先争优”活动为载体,开展形式多样的政治思想学习和党风廉政教育,进一步提高全局的政治思想水平;进行多层次、广覆盖的业务培训,进一步提高科学编制规划的水平;加强法律、法规和相关政策学习,牢固树立法制观念,进一步提高依法行政水平。积极构建科学合理的激励机制,进一步激发大家攻坚克难的勇气、创先争优的锐气,让全局干部职工在思想解放中提升新动力,在创先争优中展示新作为,形成推动城乡规划事业发展的强大合力。 |
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