领导调研不要成了“面子工程”

沙漠与水乡遥望

《瞭望》新闻周刊记者日前在基层采访中了解到，一些地方党政机关不同程度存在领导调研靠安排、干部习惯替民作主、党员干部不敢讲真话等问题，损害了党风，更影响了决策的科学性（见2月27日《瞭望新闻周刊》）。

    调研本来就是上级部门了解基层存在的问题和事实，为将来的民主决策提供可靠的依据。而现在的一些调研活动，确实有违上级了解基层真相的原则。调研组未曾出师就与基层打好了招呼，也就为基层在调研过程中，进行遮蔽真相的排演和预演留下可以操控的空间，也就为基层部门弄虚作假提供了有效的帮助。

    某些上级部门的所谓的调研具有很大的水分，某些上级部门不是为了了解基层真相而调研，而为了抖抖自己身上的威风，让下面的人警车开道远接近迎，弄出豪华热烈而隆重的排场。这样精心准备的调研活动，足以遮蔽许多真相和事实，让基层为了为上级表演而表演。这样的调研不是为了探寻事实真相，而是为了追求豪华热烈而隆重的接待仪式。

    上有所好下必效焉。既然调研是一个繁琐而隆重的接待仪式，下面必然会为这个繁琐而隆重的仪式做出精心的准备。因受贿被判刑的四川省泸定县原县委书记黄文对本刊记者说，几年前，有一位领导的车队路过泸定，公路边有点垃圾没有清理干净，自己立即被上级斥责“连面子工程都做不好！”于是，他连夜与县长带领全县机关干部到公路上捡垃圾，忙了一个通宵。

    调研成了面子工程，连调研者自己都心知肚明，这样的调研还有什么实际意义可言。“连面子工程都做不好！”上级也觉得自己的脸上毫无面子。当然了下级如果做好了面子工程，不仅下级很有面子，而且上级也觉得很有面子。至于当地卫生环境状况，到底是一个什么样的真实状况，调研者和被调研者都无需去关心了。如此自我麻木的调研，就没有一点客观的实际的意义了。

    上级领导来调研，很少有不事前“安排”的情况。于是，有的地方难免出现干部扮“贫困户”、民警演“群众”、群众背“台词”的现象。为防止上级领导改变路线搞“突然袭击”，有的地方甚至演练多套应变方案，将“安排”范围扩大。这调研的浑水如此之深，这迎接调研的戏如此之繁复，以至于“群众演员”不够用，许多公务员不得不赤膊上阵，充当“临时演员”，才能让这出假戏成真。

    十七届四中全会《决定》要求的“领导干部下基层要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”进一步细化，各地制定相应的实施细则，对地方领导干部下基层调研的方式作出明确规定，坚持“不警车开道、不打招呼、不踩点、不陪同”的“四不”原则，对于违反规定的进行通报批评。

    如何认真落实国家的“四不”原则，切实让“不警车开道、不打招呼、不踩点、不陪同”成为现实，就要认真贯彻对于违反规定的进行通报批评的原则，不能让这样的规定悬在纸上。

    作者：季建民
稿源： 天山网作者来稿

来就来

不能让规定悬在纸上

XJH1974

少忽悠！ 可惜做不到。

不吃苹果

不能怪他们。新闻联播每天在教的{:1_480:}

味道江湖

不能怪他们。新闻联播每天在教的
不吃苹果 发表于 2011-3-2 12:09

    确实如您所说。